针对此类天气预警，上述工作人员表示，地方海事局在收到预警后再层层下传到地方海事处，最终通过高频电话或手机的形式通知各船长。

“预警可覆盖所有船只，针对当时的天气情况作出返航等航行指示。”这位工作人员说，“针对‘双龙号’这种情况一般是会建议船只顶风靠岸，根据我看到的‘双龙号’视频，船长当时试图顶风靠岸，但船头已经不受控制了。”

2004年的翻船事件以后，利州区海事处在该湖面旁的一个山头上设立了一处风力测报点，可将风力变化即时传回海事处。“但测到的风力变化也都是已有的变化，并不能起到预测作用。”利州区海事处的工作人员说。

针对海事天气预警，上海海事大学商船学院教授王志明表示，天气预警目前依然存在两大问题，一是精确性不够，二是及时性不够。“尤其是地域范围越小，预测难度就会越大，导致预警不够及时”。

乘客穿了救生衣但中途又脱掉了

出事的“双龙号”隶属于广元市轮船总公司，是一艘旅游客运船，准载40人，吨位12吨。“双龙号”游客所发的朋友圈照片显示，游船上贴着“乘客上船请穿好救生衣”的提示，但照片上的大人和小孩都没有穿救生衣。

据新华社报道，此次事件的幸存游客王明星称，中午上船时天气晴朗，非常炎热，所以大人们都没有穿戴船上的救生衣，只是让小孩子穿了。但后来因为天气实在热，小孩也陆续把救生衣脱掉了。

根据《四川省渡口管理办法》，客船、渡船在渡口、码头发航前，要由签单人员现场检查其安全适航条件，并签字同意后才可发航。《四川省客渡船舶签单发航管理规定》则有明确的“六不发航”规定，要求气候不良不发航和乘客不穿救生衣不发航，要求签单人员确保符合以上规定后，客渡船舶才能发航。

利州区地方海事处的工作人员介绍，白龙湖景区实行的就是客渡船舶签单发航制度，由白龙湖风景名胜区管理局具体实行。

接受采访的白龙湖风景名胜区管理局工作人员则告诉中国青年报·中青在线记者，“双龙号”出发时是确认船上救生设备齐全、所有乘客都穿了救生衣才准许发航的。

“但如果途中乘客因为热等原因脱了救生衣，我们就无法控制。”这位工作人员表示。

广元海事局工作人员则表示，在船舶安全管理方面，海事局主要负责进行定期的船舶安全检查。“针对航行过程中的意外情况，我们主要提供的是航行指令，没有专门提示游客救生衣的穿戴。”