2016年世界水日确定的主题是“水与就业”，大家知道水与经济发展联系在一起，就业问题也是全球面临的一个严峻挑战，水如果做到可持续利用，实际上对就业是一个非常大的带动作用，3月22—28日也是第29届中国水周，宣传主题是“落实五大发展理念，推进最严格水资源管理”。

　中国的水安全问题十分严峻

中国无论是南方、北方和东北都面临着严峻的水资源挑战，这个挑战主要体现在以下几点：

一，水资源供需矛盾十分尖锐，一个非常简单的、粗浅的指标就是总用水量，你要用多少水和可以供的水，如果用水量大于可供的水，就说明水量不够，中国有八大流域，还有西北、西南等，总共10个区域，10个区域里面有5个是红颜色，供应是不足的。

二，水污染水环境问题依然比较严重。环保部公布的《2015年上半年全国环境质量状况》监测的956个地表水控断面中，IV类水以上比例为3 6 %，其中IV类占18.9%，V类占6.7%，劣V类占10 。3%，大家把这些数字加一下就知道我们面临的水环境问题的严峻性。

三，中小河流山洪灾害与城市内涝问题突出。中小河流山洪灾害损失超过全国水灾害损失的2/3，近三年60%以上的城市发生过内涝灾害，这就是为什么提出海绵城市建设的原因。

四，水生态安全形势十分严峻。

五，全球变化可能加剧中国水危机的风险。自1949年以来，中国水旱呈现增加趋势，水旱直接加剧了水环境的脆弱性。

因此，在自然禀赋方面，中国水资源时空变化大，水土资源不匹配，人均水量少，仅为世界平均的1/4。环境变化产生了四大水问题，包括水多、水少、水脏、水浑浊，水危机威胁水安全，包括直接关系到防洪安全、供水安全、粮食安全、生态安全、经济安全和国家社会安全，所以这些问题的确是非常重要的。针对这些问题，我们应该怎么办？社会、政府、科研部门、流域管理机构、社会公众应该采取什么样的对策？这就涉及到水的可持续利用和建议。

2000年，全国人均可用量是600吨多，到2030年人口突破16亿，最近二胎也放开了，中间还有一些不确定性。不管怎么说，人口在2030年左右达到16亿，总用水量达到7101亿吨，中国北方人均可利用总量是292吨，全国人均可利用总量是508吨，这类问题是非常严峻的。

全社会节水是唯一必经之路

“十三五”期间中国水资源的重大需求是什么呢？其核心是支撑2020—2050年中国经济社会可持续发展及健康，要有良好的生态关系，这里涉及到水安全的保障问题，我们的挑战是什么？如何在坚持人与自然和谐理念下，破解中国复杂的水安全问题，包括城市水、农业水、环境水、生态水以及国际河流都面临着巨大的挑战。

因此我个人提出这样的观点：全社会节水战略是应对中国水危机、保障水安全的唯一的必经之路，无论气候怎样变化，这都是一个最有利的对策。中国用水的总量呈增长趋势，人口是刚性的，人口增长了，水用量必然要增长，针对这个问题，建议加速推进节水型社会建设和社会节水战略。

举一个例子，2012年UNEP国际水战略项目中有一个启示，他们提出怎么样提高水的生产率，不是利用效率，水的生产率是指从生态系统影响中解耦经济增长。未来几十年，人类的主要挑战在于满足2050年高达90亿人口所需的能源、土地、水资源和材料的需求，同时要承受气候变化、生物多样性丧失和健康威胁的影响。为应对这一挑战，国际上提出“绿色经济”转型，绿色增长、绿色发展，要朝这块转型，探索生产和消费的可持续模式，为实现该目标，需要在可再生能源和能源效率及水资源利用效率方面进行大量的投资。