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原标题：取消“晚婚假”，有违“全面二孩”政策本意

据报道，2015年12月27日，全国人大常委会审议通过了修订后的《人口与计划生育法》，新计生法删掉了有关鼓励晚婚晚育的规定，提倡符合法理法规规定生育的，可以享有延长生育假的相关奖励，及其其他相关的社会福利。新计生法实施后，上海、广东、湖北已取消晚婚假，北京、山东拟删除涉及晚婚晚育的条款。晚婚假取消坐实。

婚假只有3天!传说中的“蜜月”成了“小黄金周”。要知道，在中国，特别是城市，男女的初婚年龄普遍达到了“晚婚”标准，这意味着“晚婚假”原本就是一项普惠制的福利，如今却在“全面放开二孩”之后被取消了。这合适吗?

地方取消“晚婚假”不合上位法精神

原人口与计划生育法第25条规定:“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”。去年提出“全面二孩”之后，年底该条款被修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇”。

有人将之概括为“取消晚婚假”，这是有问题的。一者，在旧条款为鼓励“晚婚晚育”，所以才把“晚婚假”作为晚婚者的专门奖励;而在中国当下整个生育大环境发生了根本性的转变，所以新计生法明确“国家提倡一对夫妻生育两个子女”，这个“提倡”就包含着鼓励生育的意思。之前为了严格执行政策，只是针对“晚婚晚育”者实施奖励;如今为了“提倡一对夫妻两个娃”，就应将原本“晚婚晚育假”变成“普惠的假期”。

二者，新人口与计划生育法立法本意是:凡合法生育者均“可以”享有延长生育假的奖励，这实际上扩大了原“晚育假”等的奖励范围。“可以”，是一种法律授权，地方立法机构应该明白，新法所“授权”公民可以享有延长的晚育假，而不是说因为新法不再提“晚婚晚育假”，就变成了一种“禁止”。

有关负责人表示，“取消晚婚晚育假”是因为，当前男女初婚年龄已经到了25岁左右，初育年龄到了26岁以上，针对这种新的生育行为的情况，国家也不再专门鼓励晚婚晚育。不过，国家“不鼓励晚婚”，不代表“国家不鼓励结婚”，既然要鼓励“一对夫妇生两个娃”，为什么缩短实际上的婚假?变原来的“特殊奖励”为“普惠性奖励”，不好吗?“全面放开二孩”的改革，至少应该是“帕累托最优的改革”，不应该损及任何人的福利，为什么现在变成了减短婚假呢?