撰文 | 孟亚旭 编辑 | 马宁

前几天，近20年来首度修订的《中国共产党地方委员会工作条例》正式公开发布。条例中对党的地方委员会“编制”规定相当明确：省级为11至13人，市县两级9至11人；同时，党的地方委员会设书记1名、副书记2名。

《条例》中说，党委书记作为“一把手”，要主持全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对党委工作负主要责任；

《条例》中还说，担任政府正职的党委副书记主持政府全面工作，组织政府党组活动。不担任政府职务的党委副书记主要协助书记抓党的建设工作，同时可以根据需要协调和负责其他方面工作。政知道（微信ID:upolitics）觉得，这段话其实是把两位副书记的身份和责任限定得相当明确了：一位是政府一把手，一位是主抓党建的专职副书记。

中央规定省委常委不超13人，有超标的吗？

那么问题就来了，现在各省党委班子是否都符合这个名额标准？成员最多的是哪个省？最少的又是哪个省？各省都配备主抓党建的专职副书记了吗？

　　新疆西藏“超标”但合规

政知道梳理了各省省委常委班子的情况后发现，目前各省省委常委党委班子名额，最多的为新疆，共16人，其次为西藏14人，其他各省省委常委班子名额均在条例规定的数额之内，其中，常委班子为13人的省份最多，共15个。

这是否说明新疆、西藏的常委班子是“超标”配置呢？《条例》中也做了说明：个别地方需要适当增减的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。党的地方委员会设书记1名、副书记2名，个别民族自治地方需要适当增加副书记职数的，由党中央决定或者省级党委根据中央精神审批。

所以，新疆、西藏作为自治区，虽然常委班子成员超过13人，且配备超过2名的副书记，但是并未违反规定。

　　“一正两副”模式已推行多年

其实早在1985年，我党就已经对党委副书记的数额做出过规定，在《关于党的地方各级代表大会若干具体问题的暂行规定》中，规定地方党委副书记职数省级一般3到5人。2004年，中共十四届六中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，提出要“减少副书记职数，实行常委分工负责”，后来，借着2006年集中换届的契机，各省党委班子中“一正两副”模式才逐渐开始推行。