白宫新闻发言人肖恩·斯派塞(Sean Spicer)在特朗普宣布决定前发布推特:我是匹兹堡市人民选举出的,不是被巴黎人选出的,我承诺只要这个协定不能服务于美国的利益,我将会退出或者重新协商任何协定。(编注:此推特为斯派塞引用特朗普的言论)
特朗普:“我代表匹茨堡,而不是巴黎”(CNN头条截图)
在特朗普宣布决定后,美国匹兹堡市长Bill Peduto转发了斯派塞的推特,怒怼特朗普和白宫发言人:作为匹兹堡市市长,我向你保证,我们会追随《巴黎协定》的指导方针,为了我们的人民、经济和未来。
巴黎气候协定如何退出?
美国是在去年与中国共同批准巴黎协定的。《巴黎气候变化协定》规定,签署国只能在正式加入后三年才能申请退出。在申请一年之后,退出才能生效。
也就是说,按照巴黎协定的规定,美国最终退出要到2020年11月,那时距离特朗普结束第一个总统任期还剩两个月。
签署国也可以选择退出1992年的《联合国气候保护框架公约》(UNFCCC),并以此方式退出巴黎协定,因为后者是在前者的基础上制定的。与巴黎协定的规定不同,UNFCCC的签署国随时可以宣布退出,一年之后生效。
因此,特朗普政府面前有3种退出的形式:一是直接退出《巴黎协定》,但按规定,这也许要等到2020年才能生效;二是特朗普政府宣布《巴黎协定》是需要参议院批准的法律条约,但参议院肯定不会投票通过;三是《巴黎协定》是《联合国气候变化框架公约》下的应对气候变化文件,特朗普政府直接退出公约。
白宫发布的声明,特朗普表示
美国将退出巴黎协定,除非有利于美国的商业、劳工、人民和纳税人。
美国成为第三个拒绝《巴黎协定》的国家
2015年12月12日,第21届联合国气候变化大会在法国巴黎举行,195个与会国家和欧盟代表一致通过了《巴黎协定》,携手对抗气候变化。迄今为止,在全球的197个国家之中,《巴黎协定》已经对其中147个国家生效。另有48个签约国尚待批准协定,只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家没有签署协定。此次特朗普宣布退出《巴黎协定》,美国加入尼加瓜拉与叙利亚的阵营,成为全球第三个明确拒绝加入对抗气候变化阵营的国家。