安倍还说,日本现在仍处于关注亚投行运作的阶段,此事“将和美国密切合作”。
(二)三大原因促转变
回顾过去几年,对中国发起成立亚投行的倡议日本一向不怀好意。在安倍政权眼中,亚投行会和日本主导的亚洲开发银行(亚行)产生竞争,对日本在区域基础建设融资等方面的既有优势形成挑战。
然而,尽管安倍本人表态模棱两可、其政府内部释放出的讯息自相矛盾,但不可否认,相比过去,日本政府对亚投行的态度产生了一些松动。
究其原因,一种解读认为,这或许只是一种战术性妥协。今年是中日邦交正常化45周年,通过二阶这个知华派人士出面,缓和同中国的关系。
还有一种解读则认为,安倍政府对加入亚投行释放出的混乱信息是精心设计的双簧戏,以在谈判期间获得更多利益。由二阶释放积极信息,也满足了党内要求改善对华关系派别的要求。与此同时,让麻生太郎等出面灭火,则是顾忌党内对华强硬派的立场,同时也可以借此作为谈判的砝码。
2016年8月31日,加拿大财长比尔·莫诺宣布加拿大将正式申请加入亚投行。这是莫诺(左)与亚投行行长金立群在位于北京的亚投行总部合影。新华社记者沈伯韩摄
此外,安倍政府无法忽视亚投行所产生的庞大经济效益。成立近一年半来,亚投行的成员已经达到77个,超过日本主导的亚行,在七国集团中仅剩日本和美国尚未加入。安倍政府并不愿错过中国发展的红利。
事实上,日本经济界乐见日加入亚投行。日本最大经济团体经团联会长榊原定征近日表示,对满足亚洲的基建需求而言,亚投行将发挥有效的金融职能,要求日本政府采取积极态度。
(三)“美国因素”是关键
促成日本政府表态松动最关键的外部原因是美国对华政策的调整。特朗普政府上台后,美国调整亚太政策,并派代表团参加“一带一路”国际合作高峰论坛,也引发日本舆论高度关注。