全国海选4000职位，这是大换血？

几天前，一份在川普官方网站（https：//www.greatagain.gov/）上登出的招聘启事吸引了大家的目光，4000多个高官职位虚位以待。

不过，这4000多个岗位并非是川普拿出来的，这条“招聘启事”其实是11月6日就挂出来了，当时川普还是总统候选人。

事实上，多个岗位招聘其实是每任政府换届时的一个“必修课”。

很多人可能要问，难道在美国政府任职，不需要首先是公务员吗，更何况这次招聘中还有部级职位？

这个问题其实不难回答。美国驻华使馆博客曾介绍过，在美国的政府系统中，有少部分公职人员是由总统、副总统或部门首长提名任命的，这些人既没有经过选举，也不是从公务员选拔竞争系统提拔上来的，因此人们给这些人一个特别的统称“政治任命公职人员”（Political Appointee）。而这一做法还是美国政治制度一项重要的惯例呢。

下面看看，4000多个岗位都包括什么，川普官网上提供了一份具体说明：

第一、PAS级别，总统提名并且需要通过参议院批准，约1212个职位。

这类官员级别是美国政府里的“实权派”，主要包括各大部正、副部长，美国派驻各国大使，各大机构一把手。

第二、PA级别，表示需总统提名，无需通过参议院批准。这类需要“总统钦点”的职位有353个，包括白宫官员，稍小部门的一把手，和一些部委的“二把手”。比如白宫办公厅主任、总统新闻秘书等。

第三、NA级别，非终身制的高级行政官员680个。这一类官员在总统钦点的高官手下工作，是美国政府中操作具体事务的高级别官员。

第四、SC级别，机密职位1403个。这类职位有一定的机密性，包括设定计划的人员、机密顾问、政策专家等等。

中国社会科学院美国所副研究员刘卫东表示，4000多个职位可以调换，但不意味着原来职位上的人就不干了。这4000个岗位主要是调换一些高层的行政职位，比如部长。实际上这4000个职位中，更多的是中下层职位，在美国叫作“职业官僚”，每任新政府在上台时，其实没有必要大规模替换这些岗位的人士，因为很多都是专家和专业人士，专业性很强，而且这些人基本不属于固定党派，如果招新人的话，成本和时间都划不来。川普所谓的全国“海选”，其实是一种舆论造势。