辛亥革命之后，黄兴先是担任南京留守，后又出任川汉铁路督办，直至1916年，黄兴又与蔡锷推动了反对袁世凯的护国运动。不幸的是，黄兴在1916年10月因病逝世，时年仅42岁。即使在袁世凯窃取革命成果，当上大总统之后，黄兴也可说是手握重兵，他以南京留守之职掌管着南方革命党人的军队。但没过多久，他就坚决辞职。

黄兴为何功未成而身先退？其实原因很简单：没钱。当时，无论北方袁世凯还是南方革命党人，都没有足够的资金。没有钱，就调不动军队也开不了战。担任南京留守一职的黄兴，因为没有资金，度日如年。黄兴尝试各种方式试图改善这种局面，但最终他仍然失败了。

南京乱象：

要钱的人挤破了门

1911年南京光复后，因为要推进“北伐”，南京城内外驻扎了各路军队。城内有浙军、沪军、光复军、铁血军、卫戍军等合计不下10万余众。若加上江苏境内及各地陆续开来的援军，则不下20万人。

时任南京临时卫戊司令兼第一独立混成旅旅长的许崇灏（许崇智之弟，原第九镇管带）回忆说：“南京光复后，号称师长者二十六人。情形极为混杂，名虽曰师，而兵不过千人或数百人而已。此等师长皆自称革命有功者，终日奔走于南京留守之门，要索饷械，无所不在，甚至彼此利用种种手段，勾引他人之营连长投编所属，以期巩固自身之地位。而为营连长者，每有朝秦暮楚以求升官发财之目的，革命精神扫地无遗矣。”

20万义军云集金陵，这固然是革命大义的感召。但是，革命将士毕竟不是神仙，他们也要吃饭穿衣、要发饷、要武器还有各种日常的补给。这每天下来，维持费不是小数目，何况这些人所要的东西还远不止日常开支这么简单。

据革命党人李书城回忆，孙中山当选临时大总统的原因之一，就是众人认为他与外国关系好，能使革命政府获得承认并借得巨款而归，“但结果都成泡影，因而他们对孙先生多不谅解”。

没有钱，孙中山、黄兴等人在南京的日子简直度日如年。被提名为实业部长的张謇，最初把解决财政困难的希望寄托在孙中山身上，谓孙先生“久在外洋，信用素著”，如能募集外债一万万两或至少五千万两以上，那么临时政府的问题将迎刃而解。但是，借债并非易事，孙中山四处奔走，不遗余力，但直到临时政府解散，仍旧一无所获。

据查，民国临时政府财政部3月份支出975万元，其中陆军部即支出893元，占到了总支出的绝大部分。由于财政困难，革命军中普遍拖饷缺饷，每天来陆军部要钱的少则十几起，多则几十起。作为陆军总长的黄兴，这段时间可谓焦头烂额，每日疲于应付。据其子黄一欧回忆：“先君担任陆军总长、参谋总长兼大本营兵站监督，发军饷、买军火都要钱，因为军饷没有着落，经常奔走于南京、上海间，累得吐了血。想通过张謇设法向上海借几十万应急，他一拖就是个把月，急得先君走投无路。”

财政危机：

临时政府面临瓦解

为缓解经济上的困窘，孙中山等人也想了很多办法，如发行军需公债、发动南洋侨民捐款、向外国银行借款等，但筹集的经费杯水车薪，到手即尽。1912年1月8日，临时政府发行1亿元军需公债，但结果并不理想，总共才募得500万元，其中还有不少是来自美洲及东南亚华侨的支持。之后，临时政府又发行100万军用钞票，但因没有担保，商人不惜以罢市相拒绝，而轮船招商局、汉冶萍等借款也都无功而返。