一、南沙群岛是中国固有领土

中国和许多西方国家史料都可以佐证，中国人民最早发现、命名和开发经营南海诸岛，中国政府最早并持续和平、有效地对南海诸岛行使主权管辖。二战期间，日本曾非法侵占中国南海诸岛。战后，中国予以收复。二战后期的《开罗宣言》、《波茨坦公告》等确立战后国际秩序的文件，要求日本将窃取的中国领土归还中国。战后，中国收复被日本侵占的台湾和澎湖列岛、西沙群岛和南沙群岛。各位知道吗？中国有关行动当时得到了美国麦克阿瑟将军的支持。中国军政人员正是乘坐美国提供的军舰分赴西沙和南沙群岛举行接收仪式的。其后，美国又多次就在南沙部分岛礁进行大地测量事向中国台湾当局提出申请。

事实说明，南沙群岛回归中国，是战后国际秩序和相关领土安排的一部分。战后相当长时间内，美方一直承认并实际上尊重中国对南沙群岛的主权。中国对南海诸岛的主权作为战后国际秩序的一部分，还受《联合国宪章》等国际法保护。坦率地讲，美方现在说在有关领土问题上不持立场实际上是一种倒退，是对自己曾经参与构建的战后国际秩序的否定。

有充分理由可以说，南海问题上，中国完全是受害者。长期来南海本来无事，风平浪静。只是上世纪 70 年代以后，菲律宾、越南等国陆续非法武力侵占中国南沙群岛共 42 个岛礁，才产生了南沙群岛部分岛礁领土争议问题。几十年来，菲、越在非法侵占的中国南沙群岛部分岛礁上大兴土木、部署武备，不断在海上采取挑衅行动。菲越非法侵占及其所作所为，为国际法和《联合国宪章》所禁止，应当受到普遍谴责。全世界可以看到，在南海问题上，中国绝不是加害者、肇事者，而是完完全全的受害者。根据国际法，中国完全享有自保权和自卫权，也有能力收复上述岛礁。但从维护地区和平稳定的角度出发，中国长期以来一直保持高度克制，寻求通过谈判和平解决。近年来中国采取的一些行动，只是在忍无可忍的情况下针对个别国家侵权行动升级的最低限度的回应。换位思考，如果美国受到这样的挑衅，恐怕早就大动干戈，武力收回被侵占岛礁了。

二、中国始终坚持通过双边谈判协商和平解决南海问题

尽人皆知，中国政府最先提出并始终坚持“搁置争议，共同开发”，坚持通过谈判协商和平解决争议，通过规则和机制管控争议，通过开发与合作实现互利共赢，坚持维护南海航行和飞越自由及南海和平稳定。这是中国解决南海问题的基本政策，也是庄严承诺。过去几十年来，南海地区形势保持总体稳定，有关争议得到妥善管控，东南亚地区实现高速发展，这一地区成为世界上和平、稳定和繁荣的象征，越来越成为世界上其他地区国家向东看、向东转、向东干，竞相开展务实合作的对象，这是中国和有关国家对国际社会的巨大贡献。