
6月1日凌晨,联合国驻马里多层面综合稳定特派团(“联马团”)营地遭受恐怖袭击,中国维和人员一人遇难,5人受伤。这是“联马团”一周内在马里遭受的第二次血腥袭击,此前曾有5名维和人员在中部赛瓦雷市附近遇袭身亡。连续针对维和人员的恐怖袭击凸显马里安全形势的恶化,引发国际社会对维和部队安危的极大忧虑。对中国维和行动而言,如何既承担国际义务,又确保自身安全,更是个严峻而迫切的课题。
这起袭击是“基地”组织北非马格里布分支机构所为。据美国私营“赛特”情报集团监控到的信息,该组织当天发布网络消息称,其所属“伊斯兰隐士营”对“十字军占领武装”发动了袭击。该组织由阿尔及利亚人穆赫塔尔·拜勒穆赫塔尔领导,已多次在北非和撒哈拉地区实施恐怖袭击,包括去年袭击马里首都丽笙酒店绑架一百多人并导致3名中国公民遇难。
就该组织的表态和过往表现而言,中国公民并非其特定或重点攻击对象,但是,驻马里维和部队显然是其无差别攻击目标之一。无差别在于,它不认同维和部队中立与和平使命,也不区分维和人员国别构成。从这个角度观察,这符合恐怖主义袭击的行为逻辑和特点。但是,中国公民再次蒙难这一血的教训表明,中国和平外交和不干涉内政的国际形象固然普遍受到尊重和欢迎,但无法确保境外公民特别是维和人员免于无底线恐怖袭击。
军人的职业就是与死神过招,维和人员亦然。1993年5月,中国驻柬埔寨维和工程兵部队营地被火箭弹击中,两人遇难,7人受伤。2005年10月,中国驻利比里亚维和运输队成员一人被子弹击中身亡;2006年7月,联合国驻以色列黎巴嫩边境观察点遭受以方炮火袭击,一名中国观察员遇难。据联合国秘书长潘基文称,仅2015年就有129名国际维和人员殉职。上述案例和数字表明,战乱环境中的维和人员,时刻面临来历不明或动机不详的袭击或误击。
自1988年加入联合国维和特委会并于次年首次派兵出征,中国参与维和行动已历27年,队伍规模日益壮大,任务种类不断丰富,并成为安理会5个常任理事国中派遣维和人员最多的国家,共计3000多人次,涉及20多项维和行动。中国也已跃升联合国维和行动第二大出资国,今后3年将承担维和费用的10.2%,仅次于美国。去年联合国维和峰会上,中国还做承诺建设8000人规模的维和待命部队。这些努力表明中国随着国力增强,正在承担与自身地位和国际社会期望相匹配的大国责任。











