新京报:因为这个事件,地方上很多干部被处分了,他们有情绪吗?
吴双战:当地一些主要领导人和我单独谈了很长时间。有个地方的党委书记说,即使被处分,情绪也不能消沉,“如果我们情绪低落,整个地区的干部情绪都会下来。”
我认为他们认识到了问题,知道被处理是应该的,也绝不能在这个事情上闹情绪,影响地方发展。所以一些领导人对调研组做出了很好的表态,带头继续干工作。
重大污染事件处置
应建巡视制度加大监督
新京报:你刚才说这是第一次监督性调研,监督性调研和普通调研有什么区别?
吴双战:与一般调研不同,监督性调研是去地方“挑问题、找难堪”。首先我们去调研的是“负面”的事情。其次,调研组要不怕得罪人,要敢挑毛病、敢指出问题、敢批评。其实全国政协实施监督性调研的优势是我们站在公正的立场上,公立地看待问题,因为我们不是来自中央或者省级政府部门。
新京报:会不会对腾格里沙漠“回头看”?
吴双战:很有可能进行回头看,眼下正在探索这个制度。
新京报:如今看,你认为腾格里出现污染的原因是什么?
吴双战:首先,对污染重视不够。观念滞后,而观念决定行为。此外,腾格里沙漠附近是贫困地区,当地百姓有句话让我记忆深刻:“我们宁可被熏死,也不想饿死。”
还有就是监管乏力,不能及时发现和处理问题。
新京报:如何避免腾格里沙漠污染事件再次出现?
吴双战:首先,对于环保的教育要加强,提高地方领导的意识。这是一个重要的前提,很多贫困地区此前的教育没有跟上。其次,我国有相关的法律,但是目前看环保执法不严,处罚不到位。
我认为,要在立法和监督上加大力度。在反腐方面,对于干部贪污受贿,发现一起查处一起。然而,在环保监督上,力度和人员组织还不够到位。
我们在调研后提出,希望对重大污染事件建立巡视制度来加大监督,用像反腐一样的力度来保护环境,甚至可以借鉴一些反腐的措施,比如监察督导和“回头看”。
农村污染现象严重
有乡镇19年未出合格兵
新京报:你去年还曾调研过农村污染,发现了哪些问题?
吴双战:垃圾围村、污水横流、农产品质量不佳、重金属超标等现象成为社会热点问题,甚至成为诱发群体性事件的重要因素。目前农村污染仍有加重的趋势,一些群众自嘲说“垃圾靠风刮;污水靠蒸发;屋里现代化,屋外脏乱差”。
新京报:有让你印象深刻的细节吗?
吴双战:调研中发现,垃圾埋到地下污染水源、堆在地上污染空气,产生致癌物二噁英,有的地区因此癌症高发。据了解,南方某省份的一个乡镇因污染,已经有19年没有选出一个体检合格的士兵。
再比如,种植业污染加剧,化肥、农药有效利用率低,使用量是国外平均水平的2倍。工矿企业“三废”和农业投入品污染土壤,耕地质量下降,一些地方重金属污染严重。