再次，我们的宣传或者说是传播语言，不光是在反恐方面，其他方面也都是千篇一律的说法，显得比较呆板，比如境外势力策划、少数坏人如何如何等，很不具体，很笼统。大多数中立的国外民众并不了解中国的情况，从这些报道里根本获取不了太多有用的信息，这也导致媒体宣传获得的效果很有限。

我想强调的是，多数人的看法和少数人的看法也要有所区别。西方的媒体多种多样，立场和观点也不尽相同，不要因为哪个媒体嚷嚷了一下就觉得出大事了。很多这样的媒体不仅指责中国，也经常指责本国政府，因此有时不需太过介意。

反恐宣传受众应是友好国家

叶海林（中国社科院亚太与全球战略研究院南亚编辑部主任）

在国际舆论场上，中国的反恐工作更多的时候是被恶意曲解。误解是不明白导致的错误理解，曲解是虽然明白，但是要把白的说成黑的。很多外国媒体知道的甚至比中国媒体都清楚。在一些暴恐事件中，一些记者可以得到风声，赶到现场去拍，他们都知道，都了解，不会存在误解，他们就是因为不喜欢你，才颠倒黑白。有人认为说通过我们的说服解释可以让他们消除误解，我认为这个思路本身是不对的。我们首先要明确这不是误解，靠单方面的好心说服解释沟通没有什么作用。反恐舆论战不是一个消除误解的过程，而是要和敌人作斗争的过程，那些人就是同情恐怖分子。

反恐的首要目标是打击恐怖主义，我们的第一要务不是让别人肯定我们的反恐斗争，而是要让我们的反恐斗争产生实效。就算是打击恐怖主义的过程中让人产生了一些误解，这个误解的代价也要付，不能为了避免或消除误解，就削弱我们的反恐努力，或者调整反恐手段。这是中国国内的事情，该做的还是得做，这是对中国民众负责。

在进行反恐国际传播上，首先要清楚受众是谁。我们的反恐努力要解释给我们的友好国家，让它们和我们有更好的合作。我们现在的问题是，把太多的精力放在了向西方媒体做宣传，我认为这个是错的。在一些法国人看来，法国发生恐袭是恐袭，中国发生恐袭就不是恐袭。这不是事实问题，而是认知问题，这种认知你改不了。他们并不关心事实真相，这种解释工作一点意义都没有。和我们不合作的国家，也没有解释的必要。它叫嚣，你就去和它辩论，但是没必要争取。对于一些距离中国比较远的国家，你多宣传也没有意义，它不了解，更不关心。

我们应该把主要精力放在向友好国家的媒体和民众去做说服解释工作。在受众的选择上，谁能帮助我们打击恐怖分子，谁就应该是我们要去做说服解释和沟通的对象。要解释给我们的友好国家合作国家听，对像泰国、巴基斯坦这种支持我们打击恐怖主义的国家，要做好充分的说服和解释工作，也给他们政府减轻压力，为我们下一步提供更好的合作去奠定民意基础。

西方掌握着话语权，有时我们越是去争取，它们的话语权似乎越是巩固，你不搭理它就好。有人认为中国应该建立自己的话语体系和发声渠道，但这同样要明确发声给谁听，比如你在法国建发声渠道可能就没有多大意义。友好国家才需要我们努力地去经营，友好不是天生的。