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有力应对菲“外大陆架划界案”操作

环球时报 2024-06-28 10:09:31
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第三,菲方申请可能带来“溢出效应”,刺激南海其他相关国家谋求蚕食南海海域。长期以来,一些南海国家之间达成涉及部分南海海域的协议,比如1969年印尼和马来西亚、2003年越南和印尼、2009年马来西亚和文莱等签订的双边涉大陆架边界的文件。“南海仲裁案”非法裁决余毒未除,加上菲律宾此次申请可能导致“溢出效应”,未来都可能诱使其他声索国无视我国南海合法主张,以外大陆架申请、双边或多边划界协定等方式蚕食南海海域。

第四,这次申请是菲律宾南海动作“组合拳”的一部分,可能隐藏着后续提起新一轮“仲裁案”的谋划。2022年上台以来,菲律宾总统马科斯实施了与前任杜特尔特截然相反的“亲美疏中”政策,不仅明里为美国提供南海军事基地,在仁爱礁、黄岩岛对我屡次侵权挑衅,还暗地通过国内立法划设所谓“海洋保护区”等方式侵蚀我国南海权益。菲律宾政府长期谋划海上执法人员和西方媒体的“联合取证”,我们需要警惕菲方未来加大渲染所谓南海生态和环境污染、执法人员海上冲撞等问题,借机提起新一轮非法仲裁操作。

结合目前的南海态势和地缘政治格局,针对菲律宾此轮外大陆架申请,笔者认为,我国可从外交、科学和法律三个层面加以应对。

外交层面,菲律宾外大陆架申请的根源之一是域外大国的介入和干预,对此可从近期和远期予以谋划应对。预计在7月12日“南海仲裁案”非法裁决公布整整8年的日期前后,我外交部门可能迎来新一轮“照会战”。从2019年马来西亚提起外大陆架界限申请后相关域外国家的系列照会来看,未来美国及其盟友不仅会继续为菲律宾和“南海仲裁案”非法裁决撑腰,还可能在国际舆论上变本加厉地将我国抹黑为南海“不遵守规则的麻烦制造者”。对此,短期内我们应有充分准备,面向国际社会尤其是对金砖国家和亚非拉传统友好国家做好我国南海政策的宣介工作,最大程度争取国际社会理解与支持。另外,菲律宾国内亲美势力虽然活跃,但政界、精英层和民间一直存在对政府“选边站队”倒向美国的质疑,我们可以让菲国内这些客观理性声音被国际上更多人听到。

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