当地时间2月7日，美国总统拜登在国会发表一年一度的国情咨文演讲，并花了大量篇幅，对过去两年执政成绩进行总结。美媒普遍认为，这次演讲基调乐观，甚至被视作拜登“非正式”的竞选宣言。
然而，这次演讲却被各种争议所笼罩。先是4年来首次取得众议院的共和党议员嘘声不断，又有“流浪气球”事件引发全美关注。面临“跛脚”的拜登政府，在处理中美关系问题上还有多少空间？观察者网专访外交学院国际关系研究所教授李海东，解读此次事件。
采访/观察者网郭涵
观察者网：您如何评价拜登这次国情咨文演讲的总基调？CNN认为是“不加掩饰的乐观”，似乎与拜登去年的表现不太一样。但另一方面，美媒民调显示，六成民众认为拜登两年来没有做出多少成绩，对他的表现并不满意。
李海东：这次演讲的基调很明显，就是拜登给美国民众画饼，强调在他的领导下，美国将会在医保、控枪、族裔矛盾等等公众关注的核心议题上，迎接一个光明的未来。第二，尽管拜登没有明确表态要参选连任，但通过对过去两年执政一系列作为的自我表扬，演讲传递出非常浓厚的、意图为参选下一届总统做铺垫的意味。美国民众并不必然感受得到这些成就，但至少拜登传递出一个清晰的信息，即他过去两年做的很好，继续选他当下届总统，美国会有更光明的未来。
此外，演讲还透露出，未来美国在处理国际事务时将更富冲突性。在外交事务的部分，演讲重点强调了与俄罗斯和中国的竞争，体现了拜登政府在下一阶段处理外交事务时的主基调。演讲中传递的信息，是让世界相信美国发起的大国竞争会是合理的。但据我观察，美国语境下的竞争，等同于冲突。拜登试图在他本届任期剩下的时间，以及可能的、未来第二个四年的任内，在外交事务方面制造冲突、寻求冲突甚至扩大冲突。这非常符合美国外交的风格，也体现出拜登作为一个传统美国领导人的风格。
观察者网：本次演讲中出现戏剧性一幕：当拜登不点名地批评有共和党人刻意阻碍提高债务上限的谈判时，现场共和党议员嘘声大作。得到特朗普支持的右翼共和党女议员泰勒·马乔丽·格林，当众喊话拜登是“骗子”。上一次有议员在总统发表国情咨文演讲期间做出不敬行为，还是在2009年。而那位喊话奥巴马是骗子的共和党议员，事后遭受了正式斥责。如今，美国上下却对格林的行为见怪不怪，这是否反映出美国两党政治正朝向越来越极化的方向发展？
李海东：对，美国政治的极化是一个不可逆的趋势。不论是谁担任总统、国会议员，政治分裂只会进一步加深，不会缓解。所以拜登的国情咨文演讲如果说还有一个基调，就是表面谈两党合作，实际将他执政中的失败归咎于共和党，成功则归于自身。这是很典型的推责操作。不仅是拜登，共和党人，比如特朗普在位时也是这么做的。