高度重视加强采办评估，以问题为导向持续推进采办管理改革。肯德尔高度重视和强化技术与管理评估，自2013年6月起，每年发布《国防采办绩效评估报告》，系统评估采办系统运行，跟踪项目进展情况，重点分析采办效率与效益情况，并对存在问题进行原因分析，进而提出针对性的改革举措。有关改革举措进一步纳入《更优购买力倡议》，推动美军采办体制机制的持续改进。此外，肯德尔还强化对《更优购买力》倡议的一揽子采办改革举措落实情况实施评估，进而对倡议内容进行微调，提高采办管理改革的针对性与有效性。

推进航天采办管理改革的主要举措

肯德尔在国防部任职期间，正值商业航天迅猛发展，SpaceX公司快速崛起，打破了美国航天工业的传统格局，在其大力推动下，美军开始大量采办商业航天企業的卫星与发射服务，改变了美军航天采办及承包商的体系与生态。

高度重视商业航天发展，力推SpaceX纳入航天承包商体系。肯德尔在2016年参加华盛顿航天商业圆桌会议时指出，国防部在卫星领域面临价格过高的困境，并提出将采用新的体系框架并采购商业卫星。正是在肯德尔的积极推动下，SpaceX成为美军在航天领域的重要承包商，进而改变了传统以军工企业为主体的航天工业体系，并有效降低了航天采办的成本。

强化航天采办竞争，并强调承包商应提供航天解决方案。肯德尔担任采办、技术与后勤副部长期间，发生俄罗斯入侵克里米亚事件。而在当时，美国航天发射的主承包商为美国联合发射联盟公司，而该公司采用的是俄罗斯RD-180的火箭发动机。国会要求美国停止使用俄罗斯的火箭发动机，肯德尔高度关注火箭发动机的替代工作。肯德尔给出的解决方案，不是简单的替代，或者仿造一个RD-180，而是切实关注美国进入太空方面的能力不足问题，并强调必须建立至少两个经济可靠的火箭发射承包商，以形成良性竞争的态势，以降低采办成本，并推动相关技术与装备持续改进。此外，肯德尔还强调一个观点，即国防部不是采购火箭发射系统，而是购买火箭发射服务，使卫星能够有效地进入太空。