相较于阿富汗，在这些国家设立军事基地对于美国反恐并不具有特殊作用，但有利于美国保持对该地区的监控与军事威慑力。

是战是和？

 美国短期内迅速撤军，在阿富汗造成“安全真空”，塔利班顺势发动猛烈攻势，攻城略地，从农村转向城市，意图夺取重要城市和联络线。

7月3日，人们在阿富汗拉格曼省米特拉姆一家医院运送受伤的儿童。新华社发（塞夫拉赫曼·萨菲摄）

 在塔利班占领阿富汗北部数十个地区和周围主要城市后，美国情报机构修改早前较为乐观的评估，认为阿富汗加尼政府最快可能会在美军完全撤离后的6个月内崩溃。

 阿政府军对外宣称有35万人，实际人数约29万，塔利班仅有几万人。虽然阿政府军人数占优，但其基本是由地方军阀势力拼凑而成，战斗力不强，士气低落。

5月26日在阿富汗昆都士拍摄的阿政府军解救的被关押者。新华社发（阿杰马勒·卡卡尔摄）

 塔利班来势汹汹，一是试图抓住美军撤离的机会抢占更多地盘，进一步壮大实力，在未来与阿政府谈判中增加筹码，至少实现“平分天下”；二是测试阿政府军作战能力以及美军对阿支持力度，以此预估武力夺权、“独立建国”的可能性。

 阿富汗国防部官员日前证实，政府军已在北部地区部署数以百计突击队员和亲政府民兵武装人员，准备对塔利班发起反攻。在经历激烈的拉锯战后，塔利班与阿政府或将划分各自势力范围，进入相持态势。届时双方如果能够坐到谈判桌前，达成共识的可能性将大增。

 尽快平息战火、实现和平稳定是阿富汗人民和国际社会的共同愿望。这既需要阿富汗各派别以人民利益为重，积极参与阿和解进程，也需要外部力量凝聚共识，为推进阿和解进程提供建设性帮助。

 鉴于阿富汗问题的复杂性，阿富汗政治重建将是个漫长的过程，各方应保持足够耐心并给与持续支持。

 美国作为阿富汗乱局的始作俑者，应以负责任的方式确保阿局势平稳过渡。