据媒体报道，理性养狗人士也认为遛狗不拴绳是一种很不负责任的行为，尤其是在一些人流密集的公共场合。他们认为，拴绳一方面是为了保证宠物不乱跑，以防宠物受伤，另一方面也会防止犬只因为受到外界刺激而做出扑咬等行为。毕竟，在外界环境复杂的情况下，其实狗主人也无法完全掌控自家宠物的行为。

各地出招为养犬立规矩靠惩罚更要靠公德

针对种种养犬乱象，其实近年来各地都在不断出台相关管理规范，期待通过加大惩处力度来杜绝此类现象。

如北京早在2003年就实行了《北京市养犬管理条例》，其中明确要求携犬出户时，应当对犬束犬链，由成年人牵领，携犬人应当携带养犬登记证，并应当避让老、残、幼、孕特殊人群。

济南市从2017年开始实行养犬登记信用计分制，对犬只扰民、遛狗不拴绳、不携带犬证犬牌等行为，进行警告并扣分，扣满12分的犬主将被暂时没收犬只，到指定地点学习相关养犬法规，考试合格后方可领回犬只。

今年6月27日，长沙市十五届人大常委会第十七次会议对《长沙市养犬管理条例（草案）》进行了审议。草案拟将长沙行政区域划分为禁止养犬区、严格管理区和一般管理区。据悉，犬只佩戴“电子身份证”将成为基本要求。

6月19日起，西宁市公安局联合城管部门在限制养犬地区整治“犬患”，重点整治饲养烈性犬等问题，40种烈性犬只、高61厘米以上犬类禁养。

……..

可以说，各地在养犬规定上不断加码。然而让人无奈的是，现实生活中，严格遵守规定的养狗者很有限，通过法律途径维权的非养狗人士也不多。

据媒体报道，虽然不少带小孩的女性和老人都对“遛狗不拴绳”的现象颇有微词，但对于制止这种行为，他们一般在劝阻无效后，多会选择无奈避开，很少有人愿意去投诉或者报警。即使报警，效果也并不明显。据媒体报道，如果遇到有人举报投诉，一般民警是和物业联系，物业派保安在重点时间段在小区巡查，提醒遛狗者注意。此外，小区内真正给自家狗去办理相关养犬登记证的业主少之又少。

种种乱象提示人们，各种规定的约束力和惩处力度还有待进一步加强。此外，作为一个社区普遍现象，纵然用制度来规范很重要，但文明养狗的意识培养更重要，这也是杜绝此类恶性事件发生的根本所在。

在此友善的提醒养狗人士：在爱狗的同时，请考虑他人的生命安全和美好生活需要。