近日，德国媒体WirtschaftsWoche披露了一则关于大众汽车的重大消息，据其内部消息源透露，这家德国汽车制造商正考虑出售其位于中国南京的合资工厂。南京工厂，作为大众汽车与上汽集团于2008年携手建立的合作项目，拥有包括冲压、车身、油漆和总装在内的全套整车生产线，原本规划年产能为36万辆，主要投产车型包括大众帕萨特和斯柯达速派。

据报道，该工厂的实际产能利用率并未达到预期，车型调整空间有限，因此大众汽车决定将其出售。这一决策背后，反映了大众汽车在全球市场，尤其是中国市场面临的严峻挑战。有员工透露，他们收到了上汽大众南京工厂的一份调查问卷，其中涉及员工是否愿意在薪资不变的情况下接受海外调岗的问题。

不过，南京工厂的关停其实不是什么新闻。对于大众而言，要实现转型就有必要调整在中国的产能布局。目前，南京工厂的拥有者上汽大众正在就推动要使得新能源产品落地的配套改革，对于南京工厂的命运安排早已决定。

上汽大众正在推动企业大转型，该公司已经确定在纯电平台上开发全新的插混车型和全新的纯电产品，这两款产品会采用全新的电子电气架构，在智能化水平上实现大幅度提升。这些产品的上市时间锁定在2025年；而在奥迪方面，动作也非常多。其中，奥迪上汽项目在今年5月正式成立，将联手开发智能数字平台，打造新一代豪华智能纯电产品。

为了推动产品落地，上汽大众这一年多时间也在进行制造体系的布局调整和升级，同时对经销商和供应商体系进行调整。就制造体系来看，随着智能化电动化车型的到来，对生产的升级已经是必然要求。早在2020年，为了迎接ID.产品的到来，上汽大众安亭汽车一厂已于2020年完成转型为MEB工厂，简称新E厂。

因此，基于新的企业战略和产品谱系布局，上汽大众对全国生产基地也在同步规划更优的产能布局。江苏作为上汽大众最早的沪外生产基地，有着悠久的历史与生产制造经验。当前上汽大众在江苏有南京、仪征2个整车厂，两地相距不到80公里，面对新的市场趋势和企业战略规划，需要从经济性的角度出发整合资源，对江苏基地产能布局进行整体考量。

与此同时，上汽大众还投资约80亿元人民币，在长沙工厂建成新能源汽车电池车间，并对现有生产线进行升级改造。新建的电池车间规划年产能15万套新能源电池，同时预留产能升级空间，为后续新能源车型的配套打下基础。

不过，正如WirtschaftsWoche指出的一样。在销量被挤压之后，大众在中国市场也出现了产能过剩。正是如此，大众汽车也存在可能会进一步剥离在中国的其他工厂资产的可能性。大众汽车在中国市场拥有庞大的生产基地网络，遍布上海、长春、大连、南京等多个城市，总计达到39家工厂。

此前，有媒体曾报道大众汽车计划关闭其位于中国的另一家工厂，但WirtschaftsWoche表示，大众更倾向于出售该工厂，关闭只是备选方案之一。大众汽车并未对这一报道作出官方回应。

作为全球第二大汽车制造商，大众汽车在2023年全年销量达到了880万辆，同比增长12%，仅次于丰田的1065万辆。然而，今年以来，大众在欧洲和中国两大市场均遭遇了显著的销售下滑。今年第三季度，大众汽车全球销量同比下降7.1%，其中纯电动汽车销量更是下降了9.8%。

在中国市场，大众汽车第三季度销量同比下降了15%，达到71.15万辆。与此同时，在欧洲市场，大众汽车也面临着巨大的成本压力，计划关闭至少3家德国本土工厂，并在未来3到4年内完成重组，同时计划削减12万名德国员工的薪资10%。这一决策引发了德国大众工厂工人的强烈不满，于12月2日举行了为期两小时的罢工。

在当下的汽车竞争形势下，保持竞争力是大众亟待解决的问题。