在实际工作中，为了确保履职清单发挥实质性作用，关键是把住“入口”关。各地各部门建立科学合理的准入机制，防止属地管理“滥用”等造成的履职清单“虚化”，既保证履职清单“表内稳定”，也谨防“表外扩容”。

对此，湖南省郴州市全面梳理省级、市级部门单位安排到村（社区）的工作事项，编制“取消、优化、保留”三张清单，重点完善新增事项准入制度，整合组织、纪检监察等部门力量，明确事项申报、审核、驳回、准入等程序，对确需村级组织承担的新增事项进行严格把控。目前，郴州市市级层面取消村级组织不应承担的工作事项50项，县市区同步取消县级安排的工作事项444项。

“厘清基层事项、为基层减负赋能是一个系统工程，本应由上级部门承担的事责必须收回去，不应由基层单位承担的事项切勿放下来，一‘疏’一‘堵’，多措并举，促进清单更好地发挥作用，让基层干部有更多时间和精力服务群众。”宋世明说。（本报记者耿磊，本报记者张文、祝佳祺、刘军国参与采写）

（原标题：《清单明权责履职更规范（深度关注·健全为基层减负长效机制④）》）