四川省眉山小学生到建川博物馆参与“追寻先辈足迹，弘扬民族精神”的教育活动。

张忠苹摄(资料图片)

日前，国家文物局发布《国家文物局关于进一步推进非国有博物馆发展的意见》，推动我国非国有博物馆发展。那么，非国有博物馆如何确保藏品真假和来源合法？又如何形成差异化发展？

不仅是文物收藏和保存机构，更兼具了公共文化服务和非营利组织等多重身份

近年来，我国非国有博物馆发展迅速。截至2016年底，全国经正式登记注册的非国有博物馆已达1297家，占全国博物馆总数(4873家)的26.6%，成为我国博物馆体系的重要组成部分，其中一些已具有行业影响力。但非国有博物馆也面临着内部管理不规范、服务效能不佳、扶持政策不完善等问题。

国家文物局副局长关强说，2010年，国家文物局联合七部门印发了《关于促进民办博物馆发展的意见》，从7年前的9条到现在的16条，变化的不仅仅是数量，更是对新形势下非国有博物馆发展的新定位、新规划、新布局。

2015年《博物馆条例》出台后，将以往“民办博物馆”的提法，统一称为“非国有博物馆”，其定义明确为“利用或主要利用非国有资产设立，经登记管理机关依法登记的非营利组织”，这些都在此次《意见》中予以明确。

关强介绍，随着2016年、2017年《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国民法总则》的相继颁布实施，非国有博物馆的角色定位发生了变化，功能和职能也随之扩展。当代非国有博物馆，不再仅仅是文物的收藏和保存机构，更兼具了公共文化服务机构和非营利组织等多重身份。

“如明确非国有博物馆作为非营利法人，应严格依法管理，建立健全理事会制度、落实法人财产权和健全退出机制，尤其是其剩余财产不得分配，只能用于公益目的，终止后的藏品应优先转让给宗旨相同或相近的博物馆等。”关强说。

不仅完善了藏品的登记确权和法人财产权确立，还健全了退出机制

近年来，冀宝斋博物馆事件、西丰县鹿城博物馆事件、深圳隆盛博物馆事件等一系列事关非国有博物馆的事件引起了社会关注，也影响了人们对非国有博物馆的印象。如何确保非国有博物馆藏品的真实性和来源的合法性，成为重要问题。