考验：环保为经济发展让路仍时有发生
督察指出，各地均不同程度存在生态环境保护为经济发展让路的问题，环境保护工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的尴尬局面。
据督察组人员介绍，为拉动经济发展，山西省2015年不顾大气环境质量超标、省内火电产能严重过剩的严峻形势，违反规划环评审查意见实施《山西省低热值煤发电“十二五”专项规划》，先后核准审批20多个低热值煤发电项目，部分项目在审批中主要污染物排放总量控制不严不实。2016年以来，随着经济形势有所好转，山西全省煤电焦铁等产能负荷明显提高，但环境投入和监管没有同步推进，甚至放松治污要求，全省多数地区大气环境质量出现恶化。
正确处理经济发展和环境保护的关系，是很多地方都面临的考验。贵州省是首批国家生态文明试验区之一，但保护滞后于发展甚至让位于发展的情况时有发生。威宁县县城建设用地范围与自然保护区范围重叠面积由2009年规划确定的2217亩扩大到目前的25411亩，“城进湖退”问题突出。
同时，一些地方还出台“土政策”干预环境执法。国家要求2015年6月底前全面清理、废除阻碍环境监管执法的“土政策”。但一些地方为追求一时经济增长，不愿清理“土政策”，甚至还出台新的“土政策”。福建省莆田市政府2016年出台“无检查周”和“下限执行处罚”等“土政策”；南平市建阳区2016年连续出台3个阻碍环境执法的“新文件”；泉州石狮市政府于2015年12月召开专题会议，责令市环境保护局撤销依法作出的行政处罚决定，助长了企业违法行为。
问题：有地方一罚了之，有地方“美化”数据
一些地方部门环保不作为、乱作为问题仍然突出。
去年冬天，山西省一些城市因为二氧化硫严重超标，广受关注。二氧化硫超标多与燃煤有关。此次督察发现，2013年至2016年，山西省煤炭工业厅未按照分工要求开展工作，全省散煤煤质管控处于失控局面，导致冬季燃煤污染十分严重。
在辽宁，近年来大规模违法围海、填海问题突出。督察指出，海洋管理等部门和有关地方政府一罚了之、以罚代管。督察组人员表示，即使加上处罚金额，填海一亩的成本都远远低于填海所得，这实际鼓励和纵容了违法围海、填海行为，导致海洋生态破坏问题突出。
