(原标题:金融腐败背后的监管短板在哪里?)
消失了一个多月的杨家才,在经历了各种版本的传言后,还是出现在了中央纪委的纪律审查公告中。
5月23日傍晚,中央纪委发出一条消息,“中国银行业监督管理委员会党委委员、主席助理杨家才涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。”
这条消息并没有引起太大的震动,早在一个多月前,关于杨家才被纪检部门带走的传闻就已在坊间流传,甚至有部分主流媒体特意报道出来,以较为肯定的语气作出揣测。
随着杨家才的落马,作为金融监管部门的“三会”各有部级高官因贪腐被抓,金融反腐工作正逐步走向深入。
金融领域成为腐败高发区
今年以来,金融反腐的案件层出不穷,仅4月份就披露了4起金融系统腐败大案:4月9日,前保监会主席项俊波、中国进出口银行北京分行原行长李昌军被查。4月13日,中国民生银行北京航天桥支行行长张颖被查,原总行副行长赵品璋也几乎在同一天被带走。4月21日,前深交所人员、曾任股票发审委员的冯小树涉嫌违法买卖股票被查。
而在查处的对象中,不仅有监管部门的“高官”和金融机构的“高管”,也有一般干部和普通员工。《中国新闻周刊》对中央纪委监察部公布的信息进行梳理,据不完全统计,从2013年5月到2017年5月,四年间,仅在中央纪委网站通报的金融监管官员和国有金融机构工作人员就有35人,其中,包括原保监会主席项俊波,原证监会副主席姚刚、原证监会主席助理张育军,以及此次被通报的银监会主席助理杨家才在内的监管层官员有12人,银行10人,保险公司4人,投资机构7人,其他相关政府部门2人。
在中国人民大学国家发展与战略研究院研究员乔梁看来,腐败通常有三种类型:裙带关系、内幕交易和敲诈勒索。“这三类对于金融腐败也是共通的。”他向《中国新闻周刊》解释道,尽管金融领域给大家的印象是有很多的市场规则和严格的交易规则,但是毕竟还是一个掌握着大量资源的行业,腐败的根源主要在于权力或资源的分配被一种垄断的方式所掌控,因此,只要存在丰厚的利益分配,就可能产生腐败,而且这种腐败的机会是相当大的。