本报讯(记者林艳)昨天,本市2016版政府部门权力清单公布,47个部门公布了行政许可、行政强制、行政裁决、行政奖励、行政检查等近10类政府权力共计4600多项。这一“张”权力清单,将通过“晒”出各政府部门的“权力家底”,以保障各部门做到“法无授权不可为”,并接受群众的监督。
47个部门的“权力家底”全部揭晓
按照中央的权力分类梳理,政府部门一共有“9+X”大类权力,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别。对照这一权力类别梳理,今年本市47个部门进入权力清单范围,47个部门“9+X”类权力一共达到4600多项。
去年,本市各政府部门首“晒”权力清单,引起关注。2016版清单有何变化?据相关负责人介绍,由于权力清单实施的是动态管理机制,因部门及相关职责的调整,权力清单也会适时做出相应调整和修订,因此出炉了2016版清单。
权力清单的出炉也意味着,本市47个部门的“权力家底”全部揭晓。按照市政府规定,对纳入“权力清单”的事项,各部门必须认真履行职责,依法实施。
分门别类列权力每项权力列依据
按照政府的“9+X”权力类别,政府部门权力清单共分成10份子清单,每项清单里又按涉及该权力的部门,分部门列明各自的权力。
如北京市发改委,除了未有行政裁决类别权力外,其他9个权力类别都有,分别在各份子清单中一一“晒”出,包括4项行政许可类权力、5项行政强制类权力、1项行政征收类权力、6项行政确认类权力、6项行政奖励类权力、8项行政检查类权力、1项行政给付类权力、10项其他权力等。
除了列明权力之外,各种政府权力的依据何在?是否合法合规?也在公布的权力清单中一一列明。如市旅游委的“旅行社设立许可”这项权力,清单中列明了该权力合法合理的三大依据,包括《中华人民共和国旅游法》(2013年)、《旅行社条例》(国务院令第550号)、《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)。
老百姓可“对单”监督政府部门
这些权力清单与普通老百姓有什么关系?相关负责人介绍说,权力清单跟普通百姓的关系还是很大的,有些效果是立竿见影的,有些是隐形、长期的,权力清单可以拿来“一看”、“二用”、“三督”。