南昌大学原校长周文斌一审被判无期徒刑
今天,江西省南昌市中院对南昌大学原校长周文斌涉嫌受贿、挪用公款罪一案作出一审宣判,数罪并罚判处其无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。法院经审理查明,周文斌收受他人财物共计人民币2111.8万元、港币30万元、美元1万元、韩元90万元、购物卡2.4万元、卡地亚手表一块(价值3.86万元),两次个人决定挪用南昌大学公款人民币共计5875万元进行营利活动。
历时13个月,引发了舆论高度关注的周文斌案有了一个结果,周文斌所涉及的贪腐问题也得到法律的确认。
30多岁就当上厅级干部,42岁担任江西省唯一一所211重点高校的校长,周文斌达到了个人权力的顶峰。在担任南昌大学校长期间,他运用自己之前任职时开拓的一套行之有效的校园建设模式,完成了南昌大学新校区建设,成为最大政绩。
然而,周文斌霸道、独断的工作方式,加之缺乏监督的建设模式,使他最终落马。10年间,周文斌在南昌大学究竟做了什么,说了什么,2015年1月26日至2月初,京华时报记者在南昌、北京等地进行了采访。
江西政界人士认为,周文斌的落马源于权力的滥用,身居高位却对权力缺乏敬畏,没有把握好一个大学校长的权力边界。
起家:41岁已获任正厅级干部
周文斌出身草根,在江西政界人所共知。1960年,周文斌出生在湖南衡阳一个普通工人家庭,上大学前还曾作为知青下乡插队。1978年9月,周文斌考入当时的华东地质学院(现已更名为东华理工大学)地质系水文地质专业。周文斌的几名同学回忆,周文斌应该属于他们中的“佼佼者”,“这个人勤奋,好学,也聪明,当时的学习成绩是名列前茅的”。也正是在校期间的优异表现,周文斌也获得了老师的衷爱。
1982年大学毕业时,由于成绩卓著,周文斌留校任教,并考取了后担任华东地质学院院长李学礼的研究生。在担任8年教师后,周文斌担任水文地质工程系副主任,也正是从这时开始,周文斌走上了仕途。而他的仕途也从此顺风顺水,最终平步青云。
一些熟悉周文斌的江西政界人士表示,周文斌在华东地质学院任职期间,表现出了工作能力强、魄力足。到1995年10月,周文斌被任命为华东地质学院副院长,已官至副厅级。2001年3月,李学礼因年龄原因卸任华东地质学院院长,而周文斌的仕途更上一层楼,被任命为该院院长,官至正厅级。
除了仕途亨通,周文斌最为得意是,在担任院长的近两年时间里,他还摸索出一套校园建设模式。据媒体的公开报道显示,这套模式被周文斌概括为“自己省一点,上面的钱要一点,别人的钱用一点,以后的钱用一点”。“自己省一点”主要是学校合理进行资源配置;“上面的钱”主要是向主管部门要钱,这些钱应该多去要;“用别人的钱”就是多种渠道引进社会力量参与办学;“用以后的钱”就是先到银行把钱借过来,把房子建起来以后很快就能形成生产能力,偿还自然不成问题。
在这套模式指引下,东华理工大学老食堂改造工程中,通过经营权置换社会资本投资,学校最终一分钱未出。学生宿舍建设中,社会资本被引入,这在当时的江西省属于史无前例。最终,在东华理工大学任职的不到两年时间里,该校在抚州、南昌两个校区先后建设完毕,面积达到3000亩、建筑面积94万平方米。对于这个政绩,周文斌自我评价为:有胆识、有魄力,同时自己也无私。
政绩:建成4500亩南昌大学新校区
东华理工大学位于抚州市,在经济并不发达的江西来说,已经不在一类城市的行列。2002年12月中旬,江西省委宣布任命,周文斌担任南昌大学党委副书记、校长。虽然是正厅级平调,但南昌大学与东华理工大学有着本质区别,它是江西省唯一一所211重点高校,自然是江西省内高校的“龙头老大”。周文斌当上南昌大学校长,在江西高校系统的人士们看来,其实属于“升官”了。
当时其实正处于国内很多大学的大规模新校区建设时期,也包括了南昌大学。周文斌在东华理工大学期间的政绩卓著,特别是摸索出的一套校园建设模式属于独创性思维。江西省政界知情人士透露,正是基于此,他被确立为南昌大学校长候选人之一,并最终脱颖而出,“周文斌确实有两下子,面对南昌大学即将开始的新校区建设,省领导对他寄予了厚望”。
南昌大学新校区的位置选在南昌市红角洲的前湖附近。规划面积3600多亩,后来又加入900亩。南昌大学前湖新校区面积达到4500多亩。2003年,新校区建设正式展开。多名目前在京工作的南昌大学学生对京华时报记者表示,周文斌在学校各种会议上讲话时多次提出,要将校园建成全国一流水平,甚至要超过北大、清华。这种提法让很多学生觉得有些“水份”。
运用东华理工模式说干就干,在南昌大学新校区建设中,在后勤建设方面,南昌大学与香港多伦多集团签订协议,协议资金2.2亿元。由多伦多集团出资,负责建设学生公寓以及与之相配套的食堂商业街等项目。工程完成后,多伦多集团拥有南昌大学前湖新校区内步行街的15年经营权。经过3年左右的建设,到2006年7月,前湖新校区建设基本完毕。而其实,从2005届开始,南昌大学的新生就开始在前湖新校区就读。建成后的新校区内,人工湖、假山、广场齐备,加上全新的教学楼、宿舍楼,学生的就读环境优越。国内一些熟悉南昌大学新校区的教育界人士认为,南昌大学这座新校区仅就硬件条件来说,在国内大学中也属于一流。而江西省政界不少人士也认为,建成南昌大学新校区,周文斌功不可没。
然而,到南昌大学任职后,周文斌的很多致命缺点也完全暴露,并最终导致了他的落马。
独断:“最帅校长”画皮下的权力滥用
南昌大学一些毕业生回忆,周文斌到任南昌大学校长后,喜欢和学生们互动,经常深入到学生中,听取学生们的意见。42岁的年龄和出众的外表,让他在学生中很快有了亲和力,很快,“中国最帅校长”的称呼在南昌大学学生间不胫而走,并迅速扩散。但是,在教职工、校领导班子之间,周文斌却是另外一套做派。
从2015年1月26日开始,京华时报记者在采访期间,一些学校中层干部、曾经在南昌大学任职的领导对周文斌做了一致的评价,“此人当校长时,工作作风霸道、独断专行,对别人的意见毫不理会”。南昌大学一些知情人士介绍,周文斌任职期间,在学校重大问题上,完全是自己说了算,上级规定的“三重一大”问题必须经过集体讨论,周文斌对此置若罔闻。而一名熟悉南昌大学工作的老领导透露,周文斌在工作中几乎成了“一支笔”,1000万元的支出,不经集体讨论,完全由他个人拍板后签字确认。工作作风霸道、独断专行的问题,在周文斌任职后很快就表现出来,也正是因为这个问题,从2004年开始,就有人向纪委举报周文斌。
说起周文斌行使权力的独断,南昌大学很多人可以举出一大箩筐。多名知情人士介绍,大约是2009年前后的某一天,学校一些领导先后收到短信,短信来自一名刚被任命为学校某机构负责人的女士,“感谢领导们的信任,我今后一定勤奋工作”。这一短信让校领导们不明就里,任命学校中层干部,他们竟然完全不知情。几天后,周文斌在开会时才提到,这一任命是经过他同意后下达的。周文斌“任性”的行使权力也没有忘记遮掩动作。南昌大学一名负责财务的中层干部介绍,基建工程款的支付,是学校最大的一项开支。一般是由学校领导审批同意、基建工程处审核无误后,由财务部门负责支付。该干部说,周文斌在任期间支付的基建工程款的审批单上,实际没有周文斌的签字,最终是由一名副校长签字。以至于周文斌落马后,该干部一度感到了诧异,“我印象中他好像没经手基建工程,怎么会涉及这么多基建工程领域的腐败”。对此,南昌大学的领导层都清楚,如果没有周文斌的首肯,副校长的签字不能起到决定作用。而在工程建设领域,周文斌一直是一人拍板。