社评：特朗普真会宣布中国是“汇率操纵国”吗

上星期五接受彭博电视台采访时被问及特朗普会不会真将中国列为“汇率操纵国”，特朗普的经济顾问表示“他是个说到做到的人”。

胜选后的特朗普开始减弱他竞选期间释放的一些强烈信号，比如他开始称赞美日和美韩同盟，提到那两个国家时没再重申要它们多出钱养驻扎在亚太的美军，或威胁否则就撤出美军。他甚至没有重申要废掉TPP。这时候他的经济顾问表示这位美国新总统将要在宣布中国为“汇率操纵国”问题上“说到做到”，是什么意思？

如果说特朗普的外交观全部扭回来了，唯独在对华关系上固执己见，是不合逻辑的。他之前没有表现出针对中国的“深仇大恨”，专跟中国过不去在政治上对他也没任何好处。我们注意到，特朗普经济顾问说新总统“说到做到”是对记者问题的回应，并非主动宣布，尤其是，他没有补上特朗普竞选时的后半句话：他要对中国进口商品征收45%的关税。报道此事的美国媒体显然是在借题发挥。

对几乎所有中美贸易专家来说，特朗普关于中美经济的所谓政策宣示是很不专业的豪言壮语。首先，中国汇率的市场化已经通过国际货币基金组织让人民币入篮得到肯定，不是特朗普说“中国操纵汇率”就算数的。此外，如果特朗普真宣布中国为“汇率操纵国”，大幅提高中国进口商品的关税，中国一定会据理针锋相对地开展报复。无论届时中国的情况是什么，美国经济得不到便宜，而是会相反蒙受损失将是笃定的。

宣布中国为“汇率操纵国”，会增加人民币的升值压力，这与当前国际金融市场做空人民币的方向是相反的，两相对冲，实际效果有限。不过，中国的“声誉”会因此受些许影响，两国的贸易气氛将趋紧张。

但是对中国进口商品征收45%的关税，这是特朗普选战中“一拍脑袋”编的数字。美国总统的最大权限是在150天的期限内对所有进口商品增加15%的关税，只有在宣布国家进入紧急状态的情况下才能突破这一限制。此外，美国总统只能要求对单项商品提高关税。

奥巴马上台后不久的2009年，美国贸易及商务部门贸然拿中国轮胎开刀，对中国产轮胎增收35%的进口关税，中国采取了报复措施，加征美国鸡肉和汽车产品的进口关税。结果是美国“杀敌一千自损八百”，中美双输，其他国家从中渔利。此后奥巴马政府再也没敢搞鲁莽的对华贸易战。

上世纪70年代，尼克松总统对所有日本进口商品增收10%的关税，那是美国总统干预贸易的最著名行动之一。如果特朗普把中国进口商品的关税都提高15%，已经会把全球贸易搞得鸡飞狗跳，他加征45%的关税，将致中美贸易瘫痪。