近一个月内多项支持政策落地 制度框架基本形成

　　央地密集发文力挺科技金融

　　抵质押物创新、投贷联动等措施将加快推广

“双创”风口下，科技金融成为监管部门重点推动的业务领域，从中央层面到北京、上海等地方，多个科技金融创新支持政策在近一个月内密集落地。这些政策从不同层面明确了科技金融的制度框架，具体政策措施包括创新科技企业抵质押物，鼓励投贷联动试点，完善风险防范和风险分担机制等，其目的在于全面拓宽科技型企业的融资渠道。

中央层面，国务院26日印发的《国家技术转移体系建设方案》指出，国家和地方科技成果转化引导基金通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿等方式，引导社会资本加大对技术转移早期项目和科技型中小微企业的投融资支持。开展知识产权证券化融资试点，鼓励商业银行开展知识产权质押贷款业务。按照国务院统一部署，鼓励银行业金融机构积极稳妥开展内部投贷联动试点和外部投贷联动。

此外，国务院办公厅14日发布了《关于推广支持创新相关改革举措的通知》。该通知指出，推广“以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务”“面向中小企业的一站式投融资信息服务”“贷款、保险、财政风险补偿捆绑的专利权质押融资服务”等三项改革举措，进一步创新政府引导、民间参与、市场化运作支持企业融资的服务模式，拓展科技型企业的融资渠道，提高金融支持创新的灵活性和便利性，发挥金融工具的助推作用。

地方层面，上海银监局与上海市科委26日联合发布《上海银行业支持上海科创中心建设的行动方案》，明确了有上海特色的科技金融框架。根据这一方案，上海银行业科技信贷的规划目标是：至2020年末，上海辖内科技型企业贷款余额达到2700亿元左右，较2016年末增长80%；科技型贷款企业数达到8000家左右；投贷联动贷款余额达到200亿元左右，累计服务客户数超过1000家。

此前几日，中国人民银行营业管理部、北京银监局、中关村管委会联合出台《关于进一步推动中关村国家自主创新示范区科技金融专营组织机构创新发展的意见》。这一意见明确，进一步加强科技金融专营组织机构组织体系建设，在分行层面探索管理协调部门，支行层面做实做强。

9月8日，吉林科技金融服务中心挂牌成立，该中心是集政府服务、金融资源和中介机构为一体的综合性服务机构。