中国农业银行西藏自治区分行党委委员、副行长王洪

经济日报-中国经济网北京9月21日讯 今日，银监会在京召开第132场银行业例行新闻发布会。中国农业银行西藏自治区分行党委委员、副行长王洪在会上介绍了金融扶贫工作情况。他表示，农业银行西藏分行作为自治区脱贫攻坚领导小组成员单位，始终坚持“普惠金融”的历史传承和责任担当，连续十几年，每年坚持用“一号文件”专门部署三农和精准扶贫工作，不断创新“三农”金融扶贫的思路和模式，在西藏农牧区承担了重要的金融服务职能。>>>点击进入专题

一是加大信贷投放力度。按照“跟准政策、找准路径、精准投放”的原则，农业银行西藏分行强化与总行政策、自治区“三农”和扶贫工作部署、市场新要素、有效资源、合作部门的“五个对接”，争取了宽松的信贷政策，创新和完善了“钻金银铜”四卡小额信用贷、安居工程贷、农户联保贷、建档立卡贫困贷等产品，在满足农牧民生活生产融资需求的基础上，积极支持建筑建材业、药材采集业、民族手工业、农家乐、运输业和农牧区商品流通等领域信贷需求，农户贷款总量居全国农行系统第2位，户均、人均贷款居全国首位，人均达到9千多元，户均接近4万元。

借助政府增信机制，农业银行西藏分行推出了针对涉农产业的专业合作社贷款、双基联动贷款等产品，积极拓展“农行+公司+贫困户”、“农行+合作社+贫困户”、“农行+政府风险补偿金+贫困户”等合作方式，主要解决了我们产业扶贫的问题。支持贫困区立足“一县一特色”，发展粮食、草业、畜牧业和“种养加、产供销”全产业链特色农业，各级政府产业扶贫项目及客户贷款余额目前达104.19亿元。加强与各地市团委、妇联及担保公司合作，以“银担”、“银保”合作方式扶持城乡妇女、农牧区创业青年等特定群体重点发展民族服饰、观光农牧业、现代服务业、农村电子商务等“双创”项目，助力博扎卡垫、大昭圣泉等企业产品走出国门，5100也是通过农行支持打入了内地市场，包括石油系统、铁路系统，远销国外。

发展“绿色信贷”，支持鲁朗镇、拉萨市的羊八井镇等特色小城镇建设。同时，围绕农村集体产权制度改革，在“1+6”农村改革试验区先行先试，探索推广了“两权”抵押贷款。

二是强化资源政策保障。一方面，农业银行西藏分行主动下沉经营重心，将全行70%以上的人员、80%以上的财务资源和90%以上的机构安排在县及县以下；成立了由各级行一把手任组长的金融扶贫工作领导小组，建立了“区分行统筹、二级分行推进、县支行抓落实”的金融扶贫管理架构；对所有扶贫贷款统一执行1.08%的最低优惠利率；对金融扶贫工作按月通报、按季考核、按年总结，将扶贫业绩纳入绩效考核体系，据此统筹分配人、财、物资源。

另一方面，强化渠道建设，投入20多亿元加快手工网点电子化建设和网点转型；推进“金穗惠农通”工程，设立“三农”金融服务点5195个，行政村覆盖率达80%，解决了老百姓存款、取款难的问题，使老百姓足不出村就可以通过POS机取款；推广“农银e管家”电商服务平台，加快财政“直通车”涉农补贴资金代理发放渠道建设，结合特色“马背银行”，构建了“物理网点+自助银行+‘三农’金融服务点+互联网金融平台+流动金融服务”五位一体的“三农”服务渠道，有效拓展了金融服务的广度和深度。

三是强化多方协同联动。农业银行西藏分行坚持信贷扶贫和社会扶贫两手抓，与政府、银行监管部门合作开展信用县、乡镇、村三级行政区域诚信体系建设，大大优化了农牧区金融生态环境；抽调专家能手、业务骨干、优秀管理人员赴各级政府和人民银行、银监局挂职交流，联合部署扶贫工作；建立领导干部挂点指导贫困县支行制度，效果明显；累计投入3000多万元开展强基惠民驻村工作，为25个驻村点数万名群众解决了生产灌溉和人畜饮水等难题。