金融街论坛热议金融领域防风险

防范“黑天鹅”与“灰犀牛”出现

■本报记者 朱宝琛

在9月15日举行的“2017年金融街论坛”上，包括北京市人民政府常务副市长张工、中国人民银行行长助理刘国强、中国银监会副主席王兆星、中国证监会主席助理张慎峰、中国保监会副主席黄洪、中国人民银行金融稳定局副局长陶玲等，均不约而同地提到了“防风险”。

“采取有力的措施防范金融风险，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。”张工表示，重点是防范和处置互联网金融风险、交易场所违规经营风险、非法集资风险，充分履行好地方金融监管体制的职责。

刘国强提出，金融服务实体经济，既要善于做加法，更要勇于做减法。其中，在做减法方面，要加大力度把杠杆率减下来，把金融乱象减下来，把不符合供给侧结构性改革要求方面的资金减下来。

“非法集资、乱加杠杆、乱做表外业务、违法违规套利等行为不但直接增加了金融风险，而且都是金融脱实向虚的表现，把这些减掉，自然就会有相当部分资金回归到实体经济中去。”刘国强说。

王兆星表示，要正确地认识金融服务实体经济、防范金融风险、深化改革三位一体的关系。

“要把服务实体经济作为根本出发点和落脚点，要把防范系统性金融风险作为基本底线，要把深化金融改革作为深层次和持续发展的动力，应该三者并行并重，才能构筑一个结构稳定的‘铁三角’，来促进实体经济和金融的良性循环。”王兆星说，因此，要把主动防范系统性金融风险放在更加重要的位置，要科学防范，做到早识别、早预警、早发现、早处置；要着力防范化解重点领域风险，着力防范可能出现的“黑天鹅”、“灰犀牛”，着力构筑金融安全防线。

此外，王兆星表示，作为银行业监管机构，银监会将继续开展相关工作来切实维护金融安全，如有效防范处置重点领域风险，包括过剩行业、房地产、地方平台公司的债务风险。

张慎峰表示，证监会将把主动防范、化解风险放在更加重要的位置，强化依法、全面、从严监管，深入扎实整顿市场乱象。

黄洪表示，要坚决守住不发生系统性保险风险底线，把主要防控风险放在更加重要的位置。重点是强机制、增强风险意识，健全风险监测预警和应急处置机制，筑牢金融安全防线，把全局摸清底数，明晰权责，治理乱象，强化法治，形成“一盘棋”的风险防控格局。坚持问题导向，抓重点公司，重点领域，减少存量风险，控制增量风险。

在下午的论坛现场，中国人民银行金融稳定局副局长陶玲以“树立正确的风险观，有效防控金融风险”为题进行了演讲。陶玲表示，防控金融风险除了要对风险作出准确的认识外，尤为重要的是要分析风险的形成原因，由此来找寻防控风险的答案，或者说是应对途径。

她认为，造成风险的原因，首先是经济和金融结构性失衡；其次是在经济金融的周期变化中，逆周期宏观调控的阻力比较大；第三是监管体系协调不畅；第四是金融机构市场化运作不到位；第五是对外开放程度不足。