北方环保“冬防”战役打响前，多地提前出台了停止土石方作业等相关文件。

近日，天津市委、市政府联合印发实施《天津市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》(下称“天津《方案》”)，要求2017年10月至2018年3月，全市建成区内停止各类建设工程土石方作业、房屋拆迁施工、水泥搅拌及浇筑等工作，停止道路工程、水利工程等土方石作业。

这是根据环保部联合多部委共同发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》制定的，郑州、德州多个城市都发布相关的方案。

天津市环保局在相关政策解读会指出，避免将“停止土石方作业”误读为各类工地全面停工。天津市环保局大气处处长杨勇介绍，施工工地停止土石方作业有三个明确的前提条件，而且，对于重大民生工程、重点项目和重点造林绿化工程等，确实无法停止土石方作业的，可申请特许连续施工。

三一重工(7.810, 0.01, 0.13%)一位负责人向21世纪经济报道记者表示，禁止土石方作业主要是在挖掘机方面，挖掘机用于煤矿、矿山、房地产、基建工程都会用到，但凡基建都需要这个设备。它可能是在某些区域内限制，而不是全面禁止。

针对土石方作业停工可能带来的影响，多家工程机械行业上市公司负责人向21世纪经济报道记者表示，上述方案对企业影响目前不会太大，大型推土机的作业范围一般不会在城市里面，而且进入采暖季后，对外工程作业也逐渐减少。

在中国工程机械行业协会挖掘机械分会执行副会长李宏宝看来，停止土石方作业，设备不能使用，肯定影响客户购买需求，若多省市都停止土石方作业，则会带来更大的影响。“环保是国策，未来五年肯定是越来越严，这也是推动工程机械行业产业升级、淘汰落后产能的一种治标方法。”

计划暂停部分土石方作业

近日，环保部、发改委等十部委就联合北京、天津、河北等6省(市)发布了《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案》(下称“京津冀《方案》”)，提出要强化工程机械污染防治，各地应加快划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械的区域，采暖季期间，应停止各类道路工程、水利工程等土石方作业和房屋拆迁施工等，对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的则需要报地级市人民政府同意，并实行严格监管。