新华社北京5月4日电(记者谭谟晓)保监会4日发布《关于保险业支持实体经济发展的指导意见》，将从构筑实体经济风险保障体系、引导保险资金服务国家发展战略、创新保险服务实体经济形式、持续改进保险监管四方面重点发力支持实体经济发展。

意见提出，重点发展环境污染、食品安全等责任保险，推动个人税收递延养老保险试点政策出台并落地实施；开展特色农产品保险，探索建立农产品收入保险制度，持续推进保险资金支农支小，构筑实体经济风险保障体系。

在引导保险资金服务国家发展战略方面，意见要求积极发挥保险资金融通和引导作用，助力供给侧结构性改革，支持保险资金参与市场化债转股；支持保险资金通过各种形式服务“一带一路”建设，支持国家区域经济发展战略，参与PPP项目和重大工程建设。

在创新保险服务实体经济形式方面，意见提出要引导保险资金通过市场化产业投资开展对贫困地区的精准扶贫；设立中国保险业扶贫公益基金，创新保险产品对贫困人口实施精准扶贫；发展再保险和巨灾保险，推进巨灾风险证券化业务；研究开展专利保险试点，推广首台(套)重大技术装备保险风险补偿机制，促进企业创新和科技成果产业化。

意见明确，持续改进和加强保险监管与政策引导，动态审慎调整和优化比例及资本监管，研究建立保险资金非重大股权投资负面清单制度，鼓励保险资金投资符合国家战略和导向的重大项目，并给予政策倾斜。

保监会有关负责人表示，将严格规范和治理违规开展关联交易、利益输送等行为，抑制产融无序结合和资金脱实向虚。同时，加强金融监管协调，防范风险跨行业传递，牢牢守住不发生系统性风险底线。