2016年,世界经济继续深度调整,各类变化带来的风险也在提升。全球经济增速较2015年有所放缓,发达经济体增长格局出现分化,新兴市场和发展中经济体整体增速逐渐企稳。一年中,国际贸易增速持续低迷,全球资本流动加剧,大宗商品价格受资本流动影响回升但起伏波动较大。
世界经济增速持续放缓的负面影响逐渐凸显,世界经济格局的变化也在继续。这其中,既有保护主义和逆全球化的抬头对世界经济增长造成威胁,也有全球加强宏观经济政策协调的努力,更有中国积极参与全球经济治理,以二十国集团(G20)杭州峰会为契机,让包容和联动式发展深入人心,为继续推进经济全球化指明了方向。
2017年,全球加强宏观经济政策沟通和协调的任务依旧迫切,主要经济体货币政策变动引起的冲击对全球影响不可小觑,能否尽快让经济全球化的发展成果惠及更多人群,也将对世界经济走势产生重要影响。持续推动改革创新,政策协调,增强中长期增长潜力,仍是世界各国需要认真面对的问题。
特点:整体增速不振 政策协调推进 意外风险增多
整体来看,2016年世界经济特点可以用“不振”“协调”和“风险”三个词来概括。
世界经济仍处于危机后的深度调整阶段,增长预期不断下调。年初至今,发达经济体增长持续低迷,私人投资增长放缓,消费需求疲弱,缺乏强劲复苏动力;新兴经济体增长缓中趋稳,但分化态势加剧,部分经济体经济结构单一、财政赤字偏高等结构性问题未得到根本改善。不过也要看到,在世界经济整体放缓的背景下,前三季度中国国内生产总值(GDP)同比增长6.7%,在保持总体平稳、稳中有进发展态势的同时,也为逐渐放缓的世界经济提供了有力支撑。中国推动的“一带一路”和国际产能合作的有关倡议,正有力开拓国际合作的新空间和新领域,为世界经济增长注入新动力。
全球在加强宏观经济政策沟通和协调的路上迈出重要步伐。世界经济持续低迷令全球主要经济体宏观政策手段捉襟见肘,政策实施效果减弱,仅靠宽松货币政策不足以恢复经济活力,财政政策应发挥更重要的作用。与此同时,全球主要经济体公共和企业债务水平处于高位,进一步加杠杆的空间受到限制。这就要求各主要经济体能够形成政策和行动合力来维护国际市场稳定,促进全球经济增长。中国在今年召开的G20杭州峰会上推动形成的“杭州共识”,为全球政策协调贡献了标本兼治、综合施策的“中国药方”。