今年的中央经济工作会议着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。与民生息息相关的房地产行业，会议明确提出了坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，要建立房地产长效机制，严控投机购房。

从市场趋势看，11月份以来，已有超过13个城市在10月份楼市政策基础上再加码调控，从全国看，从“9·30”开始的这一轮楼市调控，各地已有超过25个城市先后50多次出台调控措施。

中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，在前期限购、限贷政策出台后，10月中旬全国各地开展了前所未有的一次房地产调控全面落地执行，这也使得本轮房地产调控与历史上各次相比，政策执行力度最强。

值得关注的是，为促进房地产市场平稳健康发展，会议还提出要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。

易居研究院智库中心研究总监严跃进在接受《证券日报》记者采访时表示，分配建设用地，是一种更为务实的做法，根据各地的人口流动规模以及房价上涨的因素，能够较好地分析各地用地需求，同时在土地供应方面积极创新。此类政策的落实，是一种长期的或长效的调控机制，限购政策更多的是一种短期的政策，长短期的政策双管齐下将有积极的意义。

“分配建设用地指标要落实到位，关键要定量进行考核。比如说要积极编制用地需求表，这样用地指标的分配就会更加有目的性。同时对于指标落实不到位的城市，下一年度要考虑降低用地指标，或者说对于土地收储、交易等工作进行管制。”严跃进表示。

严跃进告诉记者，要确保限购政策落实，未来关键要对各城市进行分区的研究，尽快掌握一二手房房源，同时将此类房源积极纳入相关数据库，这样能够促使后续限购更为精准，同时能够基于房源数量的变动适当对限购政策做出调整。

(责编：乔雪峰、夏晓伦)