王建球 通讯员 摄

宜章县委书记 王建球

省第十一次党代会提出了创新引领、开放崛起的发展战略，宜章作为郴州、湖南的“南大门”，必须牢固树立“看齐”意识，敞开大门，发挥优势，争当创新引领、开放崛起“排头兵”。

坚持全域创新、全链创新，激发源头活水。当今时代的创新，不再是某一领域、某一方面的创新，也不再是某一环节、某一细节的创新，而是全域创新、整个系统和整个链条的创新。因此，要始终坚持系统发力、整体推进，努力形成创新无处不在、无时不有、无所不能的生动局面。就宜章而言，就是要通过实施创新引领“5115”工程，大力推进科技创新、产品创新、文化创新、管理创新：新建包括国家级高新技术产业开发区、省级科技企业孵化器、众创空间、省级研发中心等5个省级以上创新平台和载体；引进培育160个科技人才和创新团队；培育支持氟化工、电子信息、现代农业、机械制造等一批产业企业实施10项重大科技专项；在新材料、生物与新医药、新能源与节能环保等产业领域新增5家省级以上高新技术企业。要着力加大品牌创建力度，打造新兴优势产业链，培育新型市场主体。

坚持全县开放、全面开放，打造发展引擎。宜章这些年的发展得益于开放，未来宜章发展的潜力在开放、后劲在开放、希望在开放，要不断提升全县对外开放度，争创开放发展新优势。具体来说，要在培育开放意识、提升开放平台、创优开放环境、发展开放产业上下功夫，大力实施开放崛起“1811”工程：紧扣氟化工、煤化工、全域旅游、现代物流、现代农业等5大重点产业引进项目160个；引进世界500强、国内500强及央企等优质龙头企业8家；实现外贸“破零”企业15家；实现外贸“倍增”企业10家。要着力推进产业园区、物流园区、口岸作业区建设，实施精准务实招商，培育壮大外贸企业。

坚持全线保障、全力保障，营造良好环境。抓好创新开放，关键在于抓好保障。要强化人才保障，围绕全县重点产业发展，着力引进培育一批高层次、专业型、技术型的紧缺人才。要强化要素保障，加强金融服务，抓好用地供应，设立开放型经济发展专项资金，确保全县科技支出年均增长7%以上。要坚持在开发中保护、在保护中开发，加强法治政府建设，加强法律服务，严厉打击制售假冒伪劣行为和侵犯知识产权犯罪行为，营造良好的生态环境和法治环境。要加强督导评估和考核奖惩，在大力整治破坏市场经济行为，对不作为、慢作为、乱作为予以查处问责的同时，建立容错免责机制，营造鼓励担当、宽容失误的干事创业氛围，为推进创新引领、开放崛起战略实施提供坚强的组织和纪律保障。