近日，国家卫生计生委会同国家发展改革委、财政部、国家旅游局、国家中医药局，全面启动第一批健康旅游示范基地建设工作。河北秦皇岛北戴河区、广西桂林、海南三亚等13家单位入选首批名单。这标志着中国健康旅游发展迈出了重要一步。

所谓健康旅游，是以健康需求为导向，以维护和促进身心健康为目的，以旅游为载体，以健康与旅游深度融合为核心，面向健康人群、亚健康人群、患病人群等，提供预防保健、疾病治疗、康复疗养、休闲养生、健康促进等一体化、全方位服务，实现游客在快乐的旅游中增进健康的新型服务模式。

边旅游、边疗养，这一“健康+旅游”的新模式契合了人民群众健康需求的新特点，适应医学模式转变的新要求，也践行了大健康、大卫生的新理念。

此前国务院印发的《关于促进健康旅游发展的指导意见》提出，到2020年，建设一批各具特色的健康旅游基地，形成一批健康旅游特色品牌，推广一批适应不同区域特点的健康旅游发展模式和典型经验，打造一批国际健康旅游目的地；到2030年，基本建立比较完善的健康旅游服务体系，吸引更多的境内外游客将我国作为健康旅游目的地。

在中国，与旅游相融合的健康需求已经形成。一方面，国内诊疗次数持续增加；另一方面，到海外就医的人群在增加，有机构统计，2016年中国出国看病的人数达50万人，人均消费30万元。从国际来看，近5年来，医疗旅游以平均9.9%的速度增长，是全球旅游业增长速度的两倍，预计今年将带来将近7000亿美元的市场收入。

而从供给端来看，中国旅游资源丰富，医疗技术水平较高，费用水平相对较低，并且具有中医药等特色以及广阔的市场，发展健康旅游具有独特的条件和优势。如果把出国看病的人留下，再吸引其他人来中国医疗旅游，会形成一个很大的健康医疗服务的产业。

不过，中国的健康旅游发展仍处于“初级阶段” ，主要表现在产品单一，完整的产业链尚未形成，也缺乏成熟的模式和经验，一定程度存在区域间同质化竞争和低水平重复建设问题。此外，民营医院整体竞争力还不强，普遍缺乏高素质医学人才、复合型人才和管理人才，相关法律法规尚不完善，缺乏有效监管，难以适应国内日益增长的健康旅游需求。

而此次旅游示范基地的建设，有助于形成稳定的健康旅游客户群体市场，为健康旅游发展开了个好头。未来，还需要在创造优质健康旅游产品、发展健康医疗保险等方面持续发力，学习借鉴国际先进发展经验，提高我国健康旅游产业的技术和发展水平。（刘 峣）