8月31日,法国政府公布了劳工法改革相关的5项行政命令,意图放松劳动法规,提高中小企业用工灵活性。"惯坏了"的法国劳工制度如何拖累法国经济?法国失业率高企不下,此次改革能否破局?此前三位总统都曾对劳工法发起冲击,都因遭遇强烈反对而退让,这次马克龙能成功吗?央广《王冠红人馆》为您深度解析法国劳动法能否轻装上路。
法国总统马克龙
一、聚焦--法国公布劳工法改革引争议
8月31日,法国政府公布了劳工法改革相关的5项行政命令,如在雇主无正当理由解雇职工的诉讼中,对劳资仲裁法庭可裁定的解雇赔偿金额设立上限;提高解雇赔偿的法定金额等,引发各方热议。
法国总理府提供的资料显示,新的改革法令包括36条具体措施,其中多项规定有利于提高中小企业用工灵活性。新法令明确规定远程办公劳动者将和其他员工享有同等权益;在雇主无正当理由解雇职工的诉讼中,对劳资仲裁法庭可裁定的解雇赔偿金额设立上限;提高解雇赔偿的法定金额等。
法国政府将于9月18日推出最终版本的法国劳工法改革法案,这项由马克龙推动的改革举措目前在法国引起了争议。据法国《回声报》报道,由于法国议会今年夏天通过了使政府法令具有法律效力的法案,因此新的改革法令无需经过漫长的议会审批程序即可生效。
二、解析--法国劳动力市场僵化 改革松绑势在必行
法国劳工法过度保护,失业率居高不下
法国当前的失业率为9.5%,相比前几年年高于10%的水平已有所回落。虽然这一低于西班牙或意大利,但却几乎是德国、荷兰、美国和英国失业率的两倍。失业率数10年来居高不下,法国历届政府都曾承诺要重振就业,但均未成功。上届政府认定就业市场的固化是造成法国大规模失业的症结之一,誓言推动劳动法改革,但雷声大雨点小,不仅未能改善就业,反而引起劳资双方的强烈不满。
冰冻三尺非一日之寒。法国的劳工体系僵化问题由来已久,而且由此导致的严重失业现象影响了经济的发展。逐渐失去竞争力和动力的经济则更加剧了失业困境,形成旷日持久的恶性循环。希望通过改革重振法国经济者认为,他山之石可以攻玉,既然欧洲的另外两大经济体德国和英国能够通过有效的改革推动经济,法国为何不能效仿呢?但迄今为止,法国的类似尝试均因遭遇强大的阻力而失败,在就业领域固步自封的"法兰西特色"始终占了上风,问题是这种特色并不能让法国在世界经济中享有特权,背上大规模失业这一沉重包袱的法国经济因生产成本居高不下、竞争力持续下降而深陷困境,这显然是不可持续的模式。在近年来数字经济和共享模式迅猛发展、传统经济模式受到强烈冲击的形势下,就业市场若继续固守成规势必使法国经济与世界现实更加脱节。因此,法国就业市场的深层改革势在必行,法国政府推出的劳动法改革就是为了医治严重失业这一沉疴,释放法国经济的动能,应对时代的挑战。