波多黎各总督里卡多·罗塞略5日说，未来数小时内“作出的所有决定”关乎民众生死。

罗塞略已要求美国国民警卫队随时准备应对飓风天气，并宣布开放可以容纳多达6.2万人的应急避难处。波多黎各的学校5日关闭。

按美联社说法，波多黎各近年来经济不景气，电力基础设施日益破旧。当地电力公司负责人说，“艾尔玛”或导致波多黎各部分地区断电约4个月。

当地电视台画面显示，商店里排起了长队，人们购买饮用水、食品、电池、手电筒、发电机等，以应对即将到来的恶劣天气。

吴宝澍 据新华社

反思

“哈维”飓风教训几何？

“哈维”飓风已致美国得州60多人死亡。政府部门预测，得州重建费用可能高达1800亿美元。这场56年来得州遭遇的最强风暴中究竟人祸几何，有哪些损失可以避免？

●信息碎片化

此次救灾过程中，政府部门主要负责抢险救人，而人员安置、伤员治疗、心理疏导等主要由社会组织完成，这是美国多年以来形成的比较成熟的社会分工。与之相对，救灾过程中的信息碎片化发布问题相对突出。

从洪灾一开始，来自州、市、地区政府以及一些民间组织的碎片化信息不断变化、从四面八方涌向灾区，令人无所适从。以避难所为例，救灾过程中临时搭建的避难所缺乏统一规划，信息不明、数量难以统计。信息缺乏与不畅容易导致资源浪费。

●撤离不及时

大多数受访灾民认为，虽然考虑到休斯敦人口规模，政府没有下令让所有人全部撤离的做法有可取之处，但在一些地区、一些时间点，政府完全有可能预见受淹区域，如果能提早发布撤离令，可以减少不少损失。对那些往年较强降雨会淹没的区域，政府应该让这些区域的居民首先撤离；在水库泄洪时，政府也可以预见被淹区域，早下撤离令。

●城市缺规划

休斯敦靠近墨西哥湾，饱受飓风之苦。但随着城市的扩张发展，大量可以吸纳雨水的荒地、沼泽被开发成小区。加之休斯敦的建设缺乏统一发展规划，城市没有商业、住宅、工业和绿地的基本功能划分，快速扩张和密集开发导致这些地区极易被淹。

休斯敦市政府已经意识到这一问题的严重性，市长特纳表示已经在考虑下一步城市规划问题，届时要更多地考虑自然灾害和气候条件。据新华社