安康市汉滨区积极创新社会综合治理工作。从2016年11月在中心城区先行试点开始，各办事处成立“红袖章”义务巡逻队和专业巡逻队，制定下发了“红袖章”队伍规范化治安巡逻实施方案和“红袖章”治安巡逻工作经费以奖代补办法。义务巡逻队由“红袖章”志愿者组成，负责白天巡逻，专业巡逻队由政府购买服务，负责夜间巡逻，实现全时段覆盖。对半年来“红袖章”志愿者发挥的作用，汉滨区江北街道办事处党工委书记王隆银深有体会。他说，江北街办地处火车站周边，人口接近7万，由于人员流动量大，社情比较复杂。过去，居民看到街上发生不文明行为敢怒不敢言，现在有了“红袖章”巡逻队，人摔倒了有人敢扶，遇到坏人坏事有人敢管。

警力有限，民力无穷。“红袖章”巡逻队员来自基层，源于群众，是专业治安巡逻人力不足的有效补充。如今八千余名“红袖章”志愿者组成的巡逻队，佩戴着“红袖章”不时出现在汉滨城乡人们的视野，即使平静的午夜，在街头巷尾依然闪动着一面面“红袖章”，构成这个城市安宁祥和的一道风景。

在推进社会治安综合治理中，汉滨区还活跃着另一支队伍，他们就是处事公道、热心公益、经验丰富的老党员、老教师、老干部、老军人、老贤达组成的“五老”民事调解员。经过社区、村委会、镇（办）、区司法局和区委政法委的聘请，纳入社区信访维稳综治中心，协同开展矛盾纠纷调解和新民风建设工作。

汉滨区老城街道办事处大北街社区的两户人家，因房屋邻墙地界发生争执，互不相让，直到社区“五老”调解员介入才有了转机。69岁的刘登荣在大北街社区是一位德高望重、威信颇高、人人信服的老贤达，他几次入户调解并动之以情、晓之以理，又引用“六尺巷”的故事感化双方当事人。两家因邻墙60厘米地界纠纷产生20年的拉锯战最终达成和解。汉滨区关庙镇文化村69岁的退休干部李辉智组织起村上的“红白理事会”，凡婚丧嫁娶送礼宴请都有明细标准，反对大操大办和奢侈浪费，社区“五老”的工作越来越受到村民的支持和欢迎。汉滨区流水镇中心社区依托瀛湖水资源发展旅游业，鼓起了村民的钱袋子，但在社区修建公共活动广场时，受各自利益驱动广场施工建设被村民多次阻挠。社区“五老”人员、78岁的老党员谢贤春，动员谢氏家族的村民发出倡议，同时上门做其他村民的工作。现在，社区广场成为村民和游人最喜爱的活动场所，村民也高兴地给社区“五老”们竖起了大拇指。一桩桩一件件新民风建设助力脱贫攻坚的“五老”佳话在汉滨群众中口口相传。汉滨区委书记王孝成说，要构建平安和谐汉滨，需要干部群众的积极参与，“红袖章”巡逻队、“五老”进社区是群防群治、村（居）民自治的一种有效途径。

如今，在汉滨区29个镇（办），但凡红白喜事、邻里纠纷、家庭矛盾，“五老”队伍都会及时跟进做好协调化解工作。特别是具有法律专长的退休法官、检察官、警官和律师参与的调解，在群众中不仅强化了道德约束和行为规范的作用，并逐步形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的新型民风民情。活跃在汉滨城乡的“五老”队伍，以独有的魅力着力化解矛盾纠纷，有效维护和谐稳定，助力脱贫攻坚，为全区追赶超越营造良好的社会环境发挥着春风化雨的作用。