锻造“一把尺子”服务，改变传统征管体系

众所周知，大型国有企业不同于小微企业，涉税数量多，类别繁杂等，比如山西建工集团旗下有9个分公司，如果能合理运用税收政策，不仅可以获得真金白银的税收优惠，还能大大降低企业成本。有数据显示，营改增全面推开以来，经测算，山西建工集团按简易计税的项目实际税负为2.89%左右，税负有所降低。按一般计税的项目，实际税负为2.2%左右。不仅集团总部税负下降，就是旗下所属9个分公司按简易计税方法算账，实际税负均比营业税体制下有所降低。如果不能完完全全明白相关税收政策，将无法分门别类选择适宜的计税方法，对企业无疑是一大损失。

8月21日，在省国税服务大企业资料库中，记者看到一沓沓不同企业特点和所处行业的问卷调查、现场访谈、第三方信息等，税务部门运用符合性测试、实质性测试等多种方法开展大企业税务风险内控调查及测试，聚焦行业特点和行业规律，梳理行业税收政策，细化大企业涉税风险防控要点，及时更新维护大企业生产经营各环节税务风险防范和控制方法指南。同时，协调解决大企业所属成员企业与主管税务机关产生的涉税意见分歧，提高执法的统一性。

山西能源交通投资有限公司财务部部长魏国忠说，以往他们这些大企业主要与属地税务机关打交道，现在省级税务机关将与属地税务机关优势互补，通过合理划分职责权限，共同为省级大企业提供服务。“今后，税企关系将不再是传统的征管，而是协同共治、互信合作的新型关系，这正是我们企业所期待的。”魏国忠说。

省地税局有关负责人也表示，税企高层见面会和协议签订仪式，开启了国税、地税部门联合开展大企业个性化服务的新篇章，进一步加快建立现代化税收征管体制，为企业创造良好的税收环境。

融合“两个监督”，有效防范税务风险

税收共治的意义在于实现税企力量汇合联动，以共治为基本路径，不断推进税收征管体制和征管能力现代化，最终实现税收领域的良法善治。

事实上，税收共治还有一个重要目标就是帮助企业防控风险。其具体方案是，由大企业集团公司定期统一收集内部涉税问题，交由省局大企业税收管理处协同各业务处室响应诉求、确定解决办法和意见，提交税收共治合作联席会议议定，并经省局法律顾问审核后，统一制定执法标准和税务处理意见，确保政策执行的统一性、规范性和权威性，形成系统纵向、部门横向，有效提高税收政策贯彻落实水平，最大限度地让纳税人交明白税、放心税、便捷税。