居民健身广场

楼内楼外粉刷一新，再也没有满墙“野广告”惹人烦；终结小区“旱厕时代”，平房居民们终于能畅快解决“水火之急”；拆除私搭乱建的“小仓库”“停车锁”，一进小区门就是清爽整洁；上房修漏水下地修管道，老居民家里再也不会“外面大雨，家中小雨”……经过近五年的努力，兰州通过“自力更生”加“政府买单”的双模式助力老旧楼院改造，越来越多的老旧小区居民感受到了“幸福来敲门”的喜悦。

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忆往昔：破产企业一毛厂老旧楼院找谁管

2002年12月24日，兰州一毛厂宣告破产终结，成为了全省第一家“关门走人”的规范性破产企业。破产后，6000多名的职工出路是个问题，尚有2000多住户的家属区物业管理托付给谁，更是个需要长远打算的大问题。

“十号楼”、“九队”、“下场”、“小区”，这是一毛厂家属院的老住户才熟悉的代号，这4个小区、18栋楼房及部分平房，零星分散于七里河区2个街道、3个社区，虽已老旧，但都地处繁华，其中“十号楼”和“九队”位于敦煌路主干道沿街，“小区”位于著名的磨沟沿牛肉面附近，除了兰州人，还有不少外地游客常能光顾此地。

为此，2003年盛夏，兰州恒园商贸公司注册成立，接手处理一毛厂破产后的一系列遗留问题。

2004年，兰州恒园商贸公司由省属企业下划至兰州市政府国资委管理，为更好地做好住宅区域的管理服务，注册成立了兰州恒园物业管理有限公司。近年来，市政府国资委针对破产老企业存在的种种困难，在政策上也给予了大力支持。

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政府帮 ：全市已由“政府买单”改造完成“三不管”楼院120处

近日，记者对这些小区进行了一一走访，位于敦煌路沿街的“十号楼”楼院，从内到外粉刷一新，最让人欣喜的是，每个单元门口都有一个小花坛，爬山虎、牵牛花顺藤而上，让这排老楼院平添了不少青春活力，原本看起来老旧不堪的单元门外，现在增加了“社会主义核心价值观”的崭新门框；位于磨沟沿牛肉面对面吴西街上的“小区”，进门就是绿植和健身器材，还有一小片空地供居民们休闲活动。

“仅‘创文’期间，公司就已出资三四十万对4个家属区‘除旧换新’，包括粉刷内外墙、封闭垃圾道、配备垃圾桶等”，恒园公司负责人还给记者讲述了一个常人难知的细节，“公司全员都要24小时巡逻，走到哪看到哪，随时清理‘野广告’，就连油漆我们都准备了好几种颜色备着，楼道里要用白的、电表箱要用银的，还有些地方要刷黄的。”随着发展，兰州市物业管理工作步入高速发展阶段，对老旧楼院的综合治理改造就是其中一项重头戏。除了像原一毛厂家属院这样“自力更生”美化改造的老旧楼院外，还有一批“三不管”楼院在政府支持下焕发新生。

自2014年以来，“改造‘三不管’楼院”每年都会被列入市委、市政府“为民兴办实事”的工作清单，市房产局也先后制定出台了一系列管理办法和实施方案，按照每年不少于40个的计划，分阶段对各主城区“三不管”楼院进行“美颜换新”，包括清洗粉饰楼（墙）体外立面、拆除违法破旧建设、改造老旧破损管网、完善公共设施等。

管理实施方面，每年的改造工程由市房产局负责组织协调，各县区政府负责老旧楼院调查摸底、资格认定和具体实施、监管及项目审计等工作。资金方面，列入计划的“三不管”楼院改造都是“政府买单”——市、区两级财政按1:1的比例拨付，每年投入改造资金2000万元，改造之外还要继续做好物业服务，为此市级财政还会投入1000万元物业补贴资金，各区按照1:1的比例配套拨付。

截至目前，全市共计改造完成“三不管”楼院120处，2017年正在改造40处。老旧楼院基础设施不断完善，物业企业服务水平显著提升。居民生活居住环境得到明显改善。兰州晚报记者赵文瑞文/图