赵敏娟 （西北农林科技大学经济管理学院院长）

“共建新生活”，是“五新”战略任务的核心内容之一，是决胜全面小康、奋力追赶超越的最终目的。为此，要从以下几个方面寻求突破，把现实难点变为发展亮点。

一、狠抓就业增收主渠道，让群众生活更宽裕，让追赶超越有后劲

当前，通过新旧动能转换推动经济结构转型升级正在提速，新的增长动力正在孕育形成。国家“一带一路”倡议深入实施，自贸试验区建设加快推进，为我省创新发展带来了多项政策叠加利好。全省上下需要紧紧抓住政策制度红利，大力推进产业结构优化升级与创新创业建设，让更多群众通过劳动获得收入，提高全省城乡居民收入水平。同时，全面落实城乡居民收入倍增计划，健全职工工资决定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障制度，增加居民财产性收入，确保居民收入增速高于经济增速。

二、破解基础条件硬约束，让群众生活更便利，让追赶超越有支撑

良好的基础设施条件，能够降低成本、提升效率，吸引资本、创造就业，促进经济发展、增加群众收入。根据区域经济社会发展需要，进一步推进全省“米”字形高铁网建设，完善高速公路网络，加快城际铁路、地铁等建设，提高航空枢纽地位和综合运输能力；实施城市电网和农村电网改造升级工程，加快“气化陕西”步伐，推动集中供水工程和城镇供水管网向农村延伸。

三、打造宜居生态软环境，让群众生活更舒适，让追赶超越有质量

坚持生态优先，实现有质量的发展。一是进行管理创新和技术创新，提高企业绿色技术创新能力。二是在产业发展上，坚决淘汰落后产能，大力推广清洁生产，全面推进能效提升工程。三是在环境治理上，采用新技术进行大气、水和土壤的污染治理。四是在生态建设上，严格执行主体功能区制度和生态红线区域保护规划。五是加大宣传与教育，提升群众环保意识与引导群众建立“亲环境行为”。六是持续推进城镇社区美化建设与农村人居环境改善工程。

四、啃下难点问题硬骨头，让群众生活更舒心，让追赶超越无短板

当前，陕西发展已站在新的起点，但欠发达的基本省情还未根本改变，民生领域的短板问题依然突出。一是通过全面深化教育综合改革、加快义务教育均衡发展等举措，推动实现教育大省向教育强省转变。二是通过深化医药卫生体制改革、大力发展体育事业等，加快健康陕西建设。三是通过实施全民参保计划，织牢织密群众幸福生活的网底。四是通过深化平安陕西建设，推进社会治理创新等工作，确保群众生命财产安全。

五、织密脱贫攻坚保障网，让群众生活更自尊，让追赶超越有活力

消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。一是要坚持脱贫攻坚和区域发展相结合，因地制宜推广“企业+合作社+贫困户”模式，发展生态型特色产业，不断增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。二是要完善就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底扶贫等措施，把每一名贫困群众都纳入帮扶体系。三是要夯实“五级书记”抓脱贫责任，加强贫困劳动力职业技能培训，激发贫困群众脱贫热情，形成全社会共同推进脱贫攻坚的强大合力。四是要立足实际、区分情况、分类施策，把易地搬迁作为推进脱贫攻坚的有效举措。