侮辱国歌，除了要面临行政处罚外，还有可能承担刑责。8月28日，提请十二届全国人大常委会第二十九次会议二审的国歌法草案规定：在公共场合，恶意修改国歌歌词，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者15日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对于歪唱国歌、侮辱国歌的行为，草案一审稿规定：奏唱国歌应当按照规定的歌词和曲谱，不得修改国歌歌词，不得采取损害国歌尊严、影响国家形象的奏唱形式。在公共场合，恶意修改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌，损害国歌庄严形象的，由公安机关处以15日以下拘留。

对此，有的常委会组成人员和部门提出，对侮辱国歌的行为，应当依据违法行为情节的轻重，规定相应的法律责任，构成犯罪的，还应当承担刑事责任。草案二审稿采纳上述建议，作出了修改。

为体现国歌的严肃性和权威性，国歌法初审草案中曾规定，不得在私人丧事活动等不适宜的场合奏唱、播放国歌；国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。

全国人大法律委员会在做草案修改情况汇报时称，有全国人大常委会组成人员和部门提出，“商业广告”不得使用国歌，“公益广告是可以的”。因此，建议将该规定修改为：“国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告，不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用，不得作为公共场所的背景音乐等。”

奏唱国歌的礼仪也是公众普遍关心的问题。初审草案中对此规定为，奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重。举行升国旗仪式奏唱国歌时，在场人员应当面向国旗，着制式服装的现役军人、人民武装警察、人民警察等人员行举手礼，其他人员行注目礼。

为完善国歌教育，二审草案中还增加规定要求将国歌列入中小学教材。中小学应当将国歌作为爱国主义教育的重要内容，组织学生学唱国歌，教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。

会上，全国人大法律委员会副主任委员张海阳介绍，为鼓励和提倡公民和组织奏唱国歌，激发爱国主义热情，草案二次审议稿中建议增加规定：国家鼓励公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感。（澎湃新闻记者 邢丙银 实习生 曾雅青）