央广网北京8月28日消息（记者王建帆）据经济之声《天下财经》报道，跑路骗局、价格波动……首次公开募币，也就是ICO的火热行情，掩盖不了其中的风险。作为区块链领域的新兴的融资模式，ICO到底该如何监管？

　　ICO项目财富效应明显 项目质量鱼龙混杂

ICO显现的财富效应，吸引各路人马不断涌入，项目质量鱼龙混杂。何生是区块链领域的资深投资者，他告诉记者，一些ICO项目的创始人连相关的技术背景或创业背景都没有，就是纯忽悠、纯圈钱。这类项目数量还不少：“有些创始人连区块链都不懂，连代币怎样发行都不懂，他就说因为想要跟自己的传统行业相结合，就找一帮我们行业内的人，随便拷贝一份白皮书，发代币。发完代币，有良心的人还会做一做，没良心的项目就一直拖着，拖到最后大家都死掉。”

对此，借贷链联合创始人贾红宇提醒，投资人要擦亮双眼，可以从项目是否符合监管规定、项目技术水平等方面判断它是否靠谱。

贾红宇说：“第一个是市场需求。作为创业项目，本来就要解决市场痛点，如果需求就是伪需求，这个项目就有问题；第二，从技术层面看，区块链项目是技术密集型产业，如果没有技术背景，那你需要衡量判断下；第三，从监管方面看，发行的代币是不是触及到现有的法律，比如是不是对应了股权、分红权等国家明令禁止的领域。”

　　ICO监管缺位 应做“守门人”还是“清道夫”？

ICO领域乱象环生，但中央财经大学金融法研究所所长黄震说，我国的监管还没出手，有关方面应该尽快落实：“至少要监测，这个东西不是一国存在，是全球性现象，我们不能装鸵鸟视而不见，也不能简单地说这个不归我管。中国的参与人挺多了，从投资者保护的立场来说，应该出台一些办法。”

中国人民银行数字货币研究所所长姚前曾撰文指出，监管不宜作为 ICO项目好坏的审判者，最佳的角色是市场创新的 “守门人”，而不是 “清道夫”。他建议，对ICO实施监管沙盒，监管部门可在确保投资者利益保护的前提下，在监管沙盒内对ICO的上市审批、投资者限制等方面实施豁免或有限授权，允许ICO项目开展测试活动而不需要担心监管后果。

成都链一网络科技有限公司董事长尚小朋认为，监管不等于打压。有关部门应该从技术层面出发进行监管。他说，对技术的监管应该通过技术的手段来实现，国家可以制定相应的标准，而不是简单地出个什么样的条例。“你想管它，必须要先搞清楚它。现在有一些技术，其实是可以用来实现监管目标的。”

　　监管之外 人才短板也亟待解决

在何生看来，专业人才匮乏，是当前ICO监管亟待解决的一个问题：“就是政府想往正确的方向去引导，但是没有专业的人才。毕竟上面制定的东西，下面还要去执行。在全中国，真正懂区块链技术的、真正去做的话没有多少人，要了解这个东西，不是十天半个月就能搞懂的。”