本报记者伏润之

今年3月，武威市凉州区开始施行“河长制”，构建了以区域与流域相结合，部门与乡镇、村相协同“作战”的区、镇、村三级“河长制”网格化管理组织体系，对辖区内461.53公里的河道实现“河长制”管理全覆盖。

半年过去了，“河长制”在凉州区究竟起到了什么作用？解决了哪些棘手的问题？日前，记者沿西营河逆流而上，追溯“河长制”施行以来发生的变化。

一

8月的西营河畔，绿树成荫，风光怡人。近水一望，河水清澈，水底砂石尽收眼底。

而在过去，西营河两岸垃圾遍地、污水横流。一座又一座养殖场沿河而建，近在咫尺的河道成为养殖户顺手处理生产垃圾的集中地，非法采砂现象时有发生，久而久之，河道变成了垃圾场。

今年3月1日，凉州区施行“河长制”后，许多问题迎刃而解。

治理责任上，《凉州区落实河长制实施方案》明确，区级设立总河长，由区委、区政府主要负责同志担任，区委、区政府其他负责同志担任区级河长；河湖、洪水沟道流经的乡镇政府作为责任单位，乡镇党委书记、乡镇长分别担任乡镇正、副河长；河湖、洪水沟道流经村的村党支部书记、村委会主任分别担任正、副段长。全区设总河长2名，区级河长7名，乡镇河长72名、村级段长384名，实现了对区内河湖和沿山小沟小河河长制管理的全覆盖。

治理手段上，凉州区明确了职能部门、责任乡镇及水管处所在河道管理保护方面的监管责任，建立了“点、线、面”相结合的网格化河道管护机制。水务、环保等职能部门依法查处各类河道违法违规问题，实现对河道“点”的监管；黄羊、杂木等七个水管处（所）实施对西营河等8条河道从上游到下游的全程管理，实现对河道“线”的监管；乡镇、村对管辖范围内的河道严格落实属地监管责任，实现对河道“面”的监管。

6月以来，凉州区乡镇、水管处所负责整治河湖倾倒垃圾、弃置禽畜尸体、排放污水等破坏河湖水环境的行为80余起，清理垃圾2600余吨、病死禽畜70头（只），及时消除了河湖污染。

记者在西营镇五沟村七组看到，村庄距离西营河河道就隔着一条马路。“河长制”施行后，水务部门将已经形成的垃圾堆集中清理，并在河岸拉起警戒线，树立警示宣传牌。

二

周开生是凉州区西营水管处第五管理站的一名职工。“河长制”施行后，他的工作职责中多了一项巡河的任务，负责西营河东湖段4.6公里的河道。每周他都要步行在这条河道上走一走、看一看。如果发现垃圾等污染物，他会立刻拿出手机拍下具体地点，随后通知村级段长要求整改，三天后再次复查，实行台账销号。让他感到欣慰的是，无论是乡镇河长还是村级段长，对于整改都不含糊。 （转3版）