湖南日报记者 黄利飞

“创新和开放，是永州未来5年工作的重中之重。”8月18日，永州市委副书记、市长易佳良接受记者采访时表示，按照“创新引领、开放崛起”的战略总方向，永州市根据实际，出台了“1+3+5”的政策措施，筑牢开放口岸平台，大力实施精准招商，打造创新开放新高地、建设品质活力新永州。

出台“1+3+5”政策，实施开放崛起战略

今年2月，永州市召开经济工作会议，将创新和开放列入未来5年全市工作的重中之重，从顶层设计到具体工作部署，谋划系列新举措。

易佳良介绍，永州将聚焦“打造创新开放新高地”的新定位，实施“1+3+5”系列新政策，构建“建设创新开放新高地、品质活力新永州”的新蓝图。

“1+3+5”的新政策体系，即一个实施开放崛起战略的行动总纲领——《中共永州市委关于贯彻落实省委创新引领开放崛起战略的实施意见》；三个配套政策措施；走进500强链接大产业、融入“新丝路”拓展大合作等五大开放行动。

易佳良表示，目前，这些政策措施即将出台，永州市委、市政府正组织相关人员到各县区和相关部门，指导制定具体的贯彻落实意见，确保政策措施在基层落地、开花。

招商引资是加快实施开放崛起战略的重要一环。为精准招商，永州市设置了6个产业招商专业组，开展“三强一链”招商。

易佳良表示，招商的同时，永州也注重安商。“兑现好承诺的优惠政策，特别是对签约项目的履约，实行一月一调度，半年一督查，年终考核评比，做到一个履约项目一套班子专抓落实。今年，我们还准备出台省、市重大签约项目履约管理办法。”

建设开放平台，助推外向型经济发展

制定战略只是开始，实施战略才是关键。易佳良说，发展开放型经济，离不开开放口岸平台的建设与完善。永州不靠海、不沿边，但“全方位、多层次、高质量”的永州口岸通关大平台，已经成为对外开放的亮丽名片。

易佳良介绍，2012年，长沙海关驻永州办事处、湖南出入境检验检疫局永州办事处正式获批设立；2013年6月，永州铁路口岸正式获批设立；今年5月，湖南农副产品集中验放场正式开放运营；如今，永州电子口岸验收合格，香港直通车即将运行通车，国家级出口食品农产品质量安全示范市初步通过国家验收。永州“北有内陆港、南有验放场”的大通关构想，正在逐步实现。

“近年来，永州口岸平台亮点纷呈，助力全市外贸进出口额，从2010年的1.17亿美元，增长至2016年的10.22亿美元。”

易佳良表示，下一步，永州市将加强内陆港的招商力度，加快航空口岸的调研，积极推进“一站式”“一条龙”服务的通关平台建设；同时着力将湖南农副产品验放场，打造成湘、粤、桂3省区果蔬进出口物流集散中心。