喜迎党的十九大 徐州党建展风采①

坚持从大局出发、始终为大局服务，是组织工作使命所系、职责所在。建设淮海经济区中心城市是国家和省委对徐州发展的最新定位，也是徐州今后一个时期的发展目标和中心工作，组织工作必须放在这个大局中去审视谋划，找准坐标、谋准路径，加快创新创优，确保干部工作、基层党建、人才工作“三驾马车”同时发力、同步跃升，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

第一，着力打造淮海经济区“先行劲旅”，推动干部队伍建设与发展任务合力合拍。扭住培养、选拔、管理三个关键环节抓创新，引导干部先学一步能干事、先行一步干成事，着力打造学习型、实干型干部队伍。一是举办擂台式讲堂。全面加强“旗帜鲜明讲政治”学习培训，组织开展“提升能力 引领淮海——徐州市领导干部大讲堂”活动，通过领导当场点评、年终综合考评，倒逼干部学习研究、实践探索，努力实现“讲”与“学”相融相促、“讲”与“干”相助相长。二是推行实践中比选。研究制定《徐州市县处级干部选拔培养若干规定》，进一步规范干部选任程序路径。大力倡导“以发展实绩论英雄”，全面推行实绩采集制度，在改革发展主战场、经济建设第一线、社会治理最前沿发现干部、考察干部，大力选拔敢抓敢管、担当有为的“急先锋”，注重使用埋头苦干、兢兢业业的“老黄牛”，坚决不用无所事事、碌碌无为的“太平官”。三是固化激励性措施。健全完善激励干部发挥先行作用的制度机制，从强化理想信念教育、能力素质提升、干事创业导向、组织关心关爱等四个方面，构建激励干部担当作为的闭合链条，不断激励干部改革创新、争创一流。

第二，着力打造淮海经济区“党建品牌”，推动基层基础建设与发展工作同频共振。以各领域创新提升推动基层党建工作全面过硬，持续激发基层党组织在带民致富、基层治理中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是明晰农村党建撬动脱贫攻坚路径。研究制定《关于深入推进抓党建促脱贫攻坚“六大行动计划”的意见》，大力推动村级党组织坚强有力、村级集体经济发展壮大、村级服务平台功能完善、各类优质资源倾斜集聚，引领带动脱贫攻坚任务如期完成。二是完善城市党建引领基层治理机制。研究制定加强城市街道社区区域化党建工作具体办法，建立健全街道社区“大党（工）委”制、辖区党组织共驻共建制、街道社区党组织统一活动制、街道社区党组织兜底管理制等四项制度，推动各领域党建工作相互融合，为提升城市发展质态夯实组织基础。三是搭建全体党员直接帮扶群众平台。创新建立“百千万”集中走访帮扶“点线面”联动、“全程纪实”帮扶、“线上线下”督查三项工作机制，推动党员干部下基层访民情、破难题助发展、解民忧保稳定。建立彭城先锋党员关爱帮扶基金，开展“共产党员关爱帮扶专项行动”，组织全市党员为困难群众献爱心、伸援手。

第三，着力打造淮海经济区“人才高地”，推动人才队伍建设与发展需求无缝对接。加大制度机制创新力度，努力把人才驱动转化为淮海经济区中心城市建设的强大力量。一是以“一把手”兴才。把抓人才工作作为履行党建责任的重要板块，明确县（市）区委书记盯住一个人才产业项目亲自抓跟进、抓培育。把招商部门、重点园区“一把手”调整为人才工作领导小组成员，推动招商引资与招才引智并重。二是以“多维度”聚才。建立人才动态数据库，绘制产业、人才“两张地图”，不断提高产才融合的精准度。充分发挥徐州衔接京沪优势，“组团式”引进国家千人计划专家，“成建制”撬动中科院人才科技资源，努力形成人才集聚的“虹吸效应”。三是以“主力军”用才。加快推进放权松绑、加大政策支持力度，引导企业在人才引进对接中靠前站位、主动作为。研究制定“企业人才基地”建设认定办法，推动人才与产业深度对接。细化支持政策，鼓励创新企业和高校院所与海外研发机构共建实验室，不断汇聚海内外优秀人才。

徐大勇（作者系徐州市委常委、组织部长、统战部长）