零点快评

国务院公布的《无证无照经营查处办法》自2017年10月1日起施行。其中规定，定时定点卖农副产品、生活用品，不属于无证无照经营。这个规定让小商小贩感受到城市的宽容，同时也能够释放出更多的创业活力。

在城市治理过程中，城管与小摊贩之间，一直以来存在着似乎难以调和的矛盾，以致于有的地方出现城管“温柔执法”，往往还会成为新闻。事实上，城市治理应当体现在服务理念上。《无证无照经营查处办法》这个透着善意的规定，就很好地诠释了服务理念。例如，《办法》提出，法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为，适当减轻法律责任，不再予以没收工具，并降低罚款数额。

如何把这种服务理念贯穿于城市治理各环节，对掌握具体裁量权的城管部门而言，一方面，要对小商小贩经营场地和时间的指定，尽可能放宽；另一方面，对无照经营查处也要尽可能放宽，并且在必要时帮助他们解决生活中的困难。城市的宽容与温暖，不仅可以让小商小贩受益，每个生活其间的人都将成为受益者。