在易会满看来，当前的金融乱象主要表现在：过度金融化，各类新金融、类金融、准金融机构无序发展、遍地开花，在繁荣背后存在着泡沫；部分金融机构和一些交叉性金融领域创新过度、过快，带来产品多层嵌套、链条过长、期限过度错配、杠杆过高等问题，尤其是线上+线下、跨市场+线上+线下等交易形式更为复杂，不仅增加了风险隐蔽性和交叉传染的可能性，也加剧了“脱实向虚”倾向；金融牌照的综合化与实质经营的综合化很难区分，多牌照的金融控股公司增加了监管难度，且由于监管标准差异容易形成套利空间；个别货币市场基金产品功能异化，以公募基金之名行银行功能之实等。
他指出，金融市场的快速发展以及一些金融行为的异化，对宏观调控和金融监管带来新的考验，一些传统的观察视角、统计工具和管理手段开始失真和失灵。如M2、存贷比等传统指标已无法全面有效地反映我国金融运行的总量和结构，杠杆率等关键概念也不能全面正确地解读。与此同时，金融数据的部门性特征较为明显、数据覆盖面不全和口径不一致等问题也日益凸显，一定程度上影响了政策研判、宏观调控和金融监管的效果。因此，建立一张金融业的超级资产负债表既是当务之急，也是大势所趋。
“超级资产负债表是一张涵盖表内+表外、境内+境外、存量+流量、即期+远期、传统+创新的立体多维的金融报表体系，是一张全视角、全覆盖、全口径反映金融业运行状况和风险实质的‘体检表’”，易会满表示。
他强调，建超级资产负债表，需要把握三个前提条件。
一是在对象上，要明确界定金融与非金融。金融是高风险行业，是特许经营行业，具有较强的专业属性。要进一步厘清金融牌照和市场准入标准，按照“实质重于形式”原则，对所有属于金融范畴的业务和行为，不论是传统金融还是新业态金融、无论线下金融还是线上金融，都应纳入统计和监管，严禁“无照驾驶”，防止过度金融化。
二是在标准上，要建立统一的金融基础制度。要对市场各类不同监管对象的同类业务实施标准一致的统一化监管。要抓紧研究新形势下契合我国金融业运行实际的会计和统计体系，建立涵盖各类金融机构、各种金融业务的统一国家标准，并相应完善审计、信息披露、社会信用与征信等体系，为金融调控和监管提供有效信息保障。
三是在原则上，要坚持基础资产透明。对各类通道、委外类金融产品要穿透识别底层基础资产，防止“套娃”式包装，消灭不透明，做到不管风险如何改头换面，始终有一双“火眼金睛”。
此外，易会满指出，构建超级资产负债表要把握好三个关键环节，即要重视监管部门的有效联动、完善中央与地方监管分工、落实金融机构主体责任。
