本报讯（记者张伟国 王雨）今年以来，延边州建立健全促进经济发展的长效机制、积极构建“亲”“清”政商关系、深化商事制度改革，优化办事流程，为推动延边经济发展，全力打造良好的营商环境。先后制定出台了意见制度等，设立省、州、县三级监测点198个，聘请由各界代表组成的软环境监督员1000人。

服务是做好工作的前提。“在企业不断发展壮大的过程中，州、市两级政府和延吉高新技术产业开发区管理委员会给了我们很大的帮助。”吉林敖东药业集团延吉股份有限公司监事长郑长伟告诉记者，除了为企业发展提供用地保障外，政府还搭桥为企业引进了高端人才。为了让企业实现转型升级，延吉市高新技术产业开发区管理委员会还协助企业协调发改、工信、科技等部门申请专项资金。到目前为止，累计帮助企业申请到了4600余万元的专项资金。

重点推行“多证合一、一照一码”改革，降低创业准入制度成本，解决企业“准入不准营”问题；持续放宽市场准入条件，不断扩大全程电子化登记范围；大力推进简易注销登记改革，创新注销公告方式，缩短注销登记时限……为进一步削减行政审批程序，降低市场准入门槛，激发市场活力，延边州不断深化商事制度改革。

在延吉市政务服务中心市场局服务窗口，延边昌鸿商贸有限公司执行董事兼经理金昌洙正在办理营业执照增项业务。“我这是新设立的公司，主要做进出口贸易。之前登记的时候经营范围落了保健食品这一项，今天过来补上，但是材料有一个地方错了，好在现在他们有个政策，先给一次性办完，等来取证的时候，再把材料补上。”金昌洙说，以前还得回去重新弄，现在不用跑来跑去了。

“近期，我们开展了‘容缺’服务。在不违反原则的情况下，对业主提供的申请材料存在瑕疵的先忽略，先行受理其他材料，之后取执照时再补齐。真正做到了服务先行，让企业少跑路。”延吉市市场和质量监督管理局行政审批办副主任王芳说，以前企业自己筹备材料需要5至6天的时间，在政策放宽后，最快的一天就可以办完手续，领到执照。

提高了办事效率，企业得到了实惠，延吉市新设企业量呈井喷式增加，由一年的新设700余户，增长为一年新设2000余户。

以打造“服务品牌”为目标，延边州各县（市）、各部门结合实际，强化责任、用心服务，使经济发展营商环境得到优化。延吉市推出“互联网+市场监管”模式；安图县开展下企走访“心贴心”活动；州国税局开展“春风说”活动；州工商局实施“135工程”；州司法局开展服务企业发展“123工程”，州公安局开通民营企业居住证直通车服务……

此外，延边州还对全州涉企行政事业性、经营服务性收费情况进行检查，全面掌握收费项目、标准和范围，主动接受社会各界监督。深入县（市）详细了解各企业收费负担情况，对照检查各涉企收费单位是否存在违法违规收费问题。对部分县（市）车辆检测机构违规收取运营综合性能技术等级评定（检测）费问题进行了整改，从源头上预防政府各部门出现“四乱”问题。

加快推进诚信延边建设也是软环境建设中的重点工作。延边州将诚信建设纳入各级政府绩效考核。在全州范围内对政府违约失信问题进行集中清理、集中督办、集中整改，推动解决各级政府及相关部门在招商引资、项目建设、企业发展中做出的政策承诺和签订各类合同不兑现等失信问题，对落实不力的政府部门督促限期整改。

“为企业家、客商、群众服务好，是涉软部门的天职。软环境建设永远在路上。我们要把‘强化责任，用心服务，全力打造延边优良软环境’作为我们的努力方向和工作品牌，采取得力措施，切实推动全州软环境建设上新台阶。”延边州软环境建设办公室主任董志刚说。