磐安江南药镇今年成了优等生。

浙江的特色小镇，刚刚经历了每年一次的大考，这份不久前公布的成绩单，让“差等生”们如坐针毡。

8月2日，全省特色小镇规划建设工作现场推进会上，公布对前两批特色小镇创建对象和培育对象的考核结果：78个省级创建小镇，在2016年度考核中，6个被警告，5个被降格。

而在去年的考核中，这组数字是：37个特色小镇，3个被警告，1个被降格。

“这就是优胜劣汰，这个速度在加大，预计明年力度会更大。”8月4日，在对11个被警告、降格的小镇的约谈会上，省特色小镇规划建设工作联席会议办公室常务副主任翁建荣说。

什么样的小镇会被警告、降格，甚至惨遭淘汰？

“11个小镇之所以被约谈，很重要的原因是推进不力，建设滞后。”翁建荣表示。

随着浙江省特色小镇第三批创建名单的公布，浙江已大致形成百个特色小镇的布局，截至目前，省级特色小镇创建对象升至108个。从这两年的成绩单中，我们已能看出特色小镇建设中存在哪些共性问题，什么样的特色小镇是要警告降格的。

投资额高，反而吃了苦头

这次2016年特色小镇考核结果公布之后，磐安江南药镇建设指挥部办公室主任施雄飞暗暗出了一口气：辛苦一年，总算打了个翻身仗。

去年，浙江特色小镇的首次大考中，磐安是3个被警告的小镇之一，100分的总分，得分32.9分。

“当初浙江向全国推出10个特色小镇典型时，我们排在第一个，怎么会想到2015年考核时，竟然被警告。”对于这个结果，施雄飞坦言2015年做得的确不太好，但警告是万万没想到的，“我们当时想，怎么样也是合格。”

《浙江省特色小镇创建导则》曾明确“第一年完成投资不少于10亿元，26个加快发展县（市、区）和信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于6亿元”。

属于历史经典产业特色小镇的江南药镇2015年的投资达到了10多个亿，远超标准。

但恰恰是这个巨大的投资额让江南药镇“吃了苦头”。

“说我们规划不清，本来只考核江南药镇这3.9平方公里，但我们把新城区的产业都计算在内了。”磐安江南药镇建设指挥部办公室副主任陈高对当时省里的两句评判印象深刻：固定资产投资界限不清，有拼盘现象。