本报记者 崔维利 刘艳

企业“出难题”，专家院士“出点子”，上演一幕幕“不为所有但为所用”的活剧；辽河垦区“变身份”，破除障碍快速行；“不信东风唤不回”，东风联合收割机有限公司转型升级再铸辉煌……

一件件毫无关联的“个案”，其实都与一个概念密切相连，这就是“创新”。作为吉林省中部创新转型核心区主要支点城市的四平，自有其创新发展之风采。

源头活水滚滚来

体制机制创新，是四平大地最雄劲的主旋律。

近日，国家热交换产品质量监督检验中心改制完成。这标志着四平迎来一个产权明晰、功能明确的“新国检中心”，一个换热装备的成果转化平台、换热科研技术的研发平台、换热科研成果的集散平台，将为四平打造千亿级换热器产业提供强力支撑，并引领、推动国家换热器行业发展。

3年前，总投资9018万元的“国检中心”在四平运行。其具备换热器产品质量检验、进出口产品鉴定资格，受国家质检总局委托，对全国热交换产品予以监督抽查，填补了我国换热器检验检测领域空白。

但作为事业单位，国检中心无法通过市场模式来推动品质和标准的提升——市场化运作呼声日高，改制成为当务之急。2015年，四平市启动了“事转企”体制改革，在大的政策背景和法律框架下，对国检中心进行了股份制改造，国家控股，公司化运行。改制后的“国检中心”活力迸发。

哪里阻碍发展，“创新”就向哪里发力：创设“两区一城”，打造经济新高地；调整乡镇区划，培育经济新优势；勾画“三省四市”蓝图，共建区域共同体；加快“四梨同城化”，提升经济承载力；力推辽河垦区“变身”，冲破束缚轻装上阵……

与体制改革有着异曲同工之妙的，当属机制创新。四平瞄准“深水区”，多点发力——

审批制度改革。建立市政府部门行政权力清单，政府部门的行政职权由原来的3779项，缩减至1883项；建立部门责任清单，切实解决政府管理越位、缺位、错位问题。

投融资机制改革。采用“存量转让+投资、建设、养护一体化+入廊单位付费+可行性缺口补贴”模式，在全省率先启动地下综合管廊建设，成为我省唯一一家全国地下综合管廊试点城市。

社会治理体制改革。在全省率先启动“五安建设”示范工程，并入围全国创新社会治理优秀案例……